Алексей Николаевич Жеребцов, Евгений Александрович Малышев - Административная ответственность в миграционном праве Российской Федерации. Материальные и процессуальные аспекты

Административная ответственность в миграционном праве Российской Федерации. Материальные и процессуальные аспекты
Название: Административная ответственность в миграционном праве Российской Федерации. Материальные и процессуальные аспекты
Авторы:
Жанр: Административное право
Серии: Нет данных
ISBN: Нет данных
Год: Не установлен
О чем книга "Административная ответственность в миграционном праве Российской Федерации. Материальные и процессуальные аспекты"

В научно-практическом пособии рассмотрено понятие и место миграционного права в системе российского права, его принципы, источники, субъекты, миграционно-правовые отношения, учебные и практические вопросы административной ответственности за нарушение установленных миграционных правил, регулируемых российским миграционным законодательством: внутренней (социально-экономической), внешней, внешней трудовой, вынужденной и незаконной миграции населения. Рекомендовано профессорско-преподавательскому составу, научным и практическим работникам, занимающимся проблемами правового регулирования миграции, студентам и курсантам юридических высших учебных заведений и факультетов и всем интересующимся проблемами миграции населения.

Бесплатно читать онлайн Административная ответственность в миграционном праве Российской Федерации. Материальные и процессуальные аспекты


© ООО «Юстицинформ», 2019

Предисловие

Территориальная мобильность населения представляет собой явление, неизбежно сопутствующее любой социальной общности людей, влияющее на экономическое и социально-демографическое развитие государства, его государственную и общественную безопасность, состояние правопорядка. Эти обстоятельства актуализируют для любого государства и общества потребность публичного управления процессами территориального перемещения населения для целей решения задач экономического и социально-демографического развития, предотвращения угроз государственной и общественной безопасности.

Государственное управление миграционными процессами преимущественно осуществляется посредством административно-правового регулирования, не исключая при этом комплексности, интегрированности и гармонизации регулирования данных общественных отношений, что свойственно в целом всей российской правовой системе. Административно-правовое регулирование и изучение многообразных миграционно-правовых отношений позволит не только осуществить упорядочение миграционных процессов в стране, но и будет способствовать совершенствованию правоприменительной практики деятельности органов и должностных лиц миграционных органов, иных органов государственной власти, действующих в сфере миграции населения, по осуществлению административно-правового статуса мигрантов (граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства).

Признавая миграционное право как сформированную подотрасль в рамках системы и структуры современного российского административного права, следует отметить эффективное позитивное административно-правовое регулирования миграционно-правовых отношений, которое возможно не только посредством применяя методов убеждения, но и административного принуждения. При этом ключевую роль в системе мер административного принуждения занимает административная ответственность за нарушение российского миграционного законодательства. Актуальность и значимость изучения административной ответственности в миграционном праве Российской Федерации обосновывается обширной законодательной базой данного вида ответственности. В настоящее время в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушения (далее – КоАП РФ) насчитывается 59 составов административных правонарушений, посягающих на миграционно-правовые отношения. Кроме этого, нельзя не учитывать, что борьба с незаконной миграцией населения не может быть сведена лишь к применению мер административной ответственности. В этой сфере деятельности российских правоохранительных органов имеются и иные меры административного принуждения, знание и правильное применение которых преследует цель общей и частной превенции административной противоправности в сфере миграции населения в Российской Федерации.

Настоящее научно-практическое пособие представляет собой системное изложение общих вопросов миграционного права как подотрасли российского административного права, а также материально-правовых и процессуально-правовых аспектов применения мер административной ответственности в миграционном праве Российской Федерации, использования иных мер административного принуждения, применяемых к незаконным мигрантам на территории Российской Федерации.

Концепция научно-практического пособия отражает положения современного российского миграционного законодательства и иных подзаконных нормативно-правовых актов в сфере миграции населения. Анализируются научные проблемы административно-правового регулирования применения мер административной ответственности и иных мер административного принуждения в сфере миграции населения, а также судебная и административная практика разрешения наиболее актуальных вопросов административной ответственности в миграционном праве Российской Федерации.

При подготовке научно-практического пособия использовались труды А.А. Аванесовой, С.Ю. Андрейцо, Т.Н. Балашовой, Р.Б. Булатова, А.С. Дугенца, Я.Б. Жолобова, А.И. Иванчак, О.С. Капинус, И.В. Максимова, Ю.И. Мигачева, П.Е. Морозова, В.И. Мукомеля, Н.В. Павлова, О.В. Панковой, Л.Л. Попова, А.С. Прудникова, С.А. Прудниковой, Б.В. Россинского, Л.Л. Рыбаковского, А.П. Рыжакова, А.Н. Сандугея, В.А. Селезнева, А.Ю. Соколова, А.В. Степанова, С.В. Тихомирова, М.Л. Тюркина, Т.Я. Хабриевой, С.Е. Чаннова, Т.Н. Юдиной и других.

Глава 1

Теоретические основы миграционного права как подотрасли административного права Российской Федерации

1.1. Понятие, содержание и основные направления миграционной политики Российской Федерации

Миграция населения – явление многоаспектное, отражающее процесс жизнедеятельности человека в его пространственном измерении и проявлении. Миграция населения (людей) – это социальное явление. Здесь необходимо отметить, что процессы миграции характерны и для животных, изучаемых биологией. Нас интересует именно социальный аспект миграции, который имеет определяющую роль для общества. Социальная сущность миграционных процессов связана как с отдельным индивидом, социальной группой, так и с обществом в целом и проявляется в таких важных аспектах, как социальная и этническая структура общества, ее влияние и значение для перемещения населения.

В социологической науке высказывается мнение о формировании в ее рамках института социологии миграции, предметом которого могло бы стать исследование общих закономерностей миграционных процессов, обусловленных глобализацией и спецификой России, недавно включившейся в мировой миграционный оборот[1].

Миграция – объективное явление, т. е. не зависит от воли и сознания людей и порой имеет стихийный, массовый и неорганизованный характер. Она может оказывать существенное влияние на политическую обстановку в государстве и обществе. Примером этого являются возникшие миграционные проблемы в Европе в 2014 г. Объективность миграционных процессов объясняется и тем обстоятельством, что территориальное перемещение населения является неизбежным процессом развития человеческой цивилизации, ее жизнедеятельности. Миграция населения является причиной эволюции человеческого общества, необходимой предпосылкой его выживаемости, обусловленной природно-климатическими процессами, ростом численности самого населения. Это обстоятельство позволяет правоведам относить территориальное перемещение населения к числу естественных и неотчуждаемых прав человека.

Миграция – явление волевое. Каждая из стадий миграционной мобильности человека (появление движущих факторов и идеи территориального перемещения, само территориальное перемещение и приживаемость мигранта по новому месту пребывания или жительства) характеризуется волевым поведением мигрантов. На первой стадии миграционной мобильности происходит осознание мигрантом необходимости и потребности в территориальном перемещении. На второй и третьей стадиях осуществляется волевое действие, связанное с территориальным перемещением и адаптацией мигранта по новому месту нахождения (жительства или пребывания). Миграция как единичное перемещение конкретного человека имеет субъективно-волевой характер, который проявляется:


С этой книгой читают
В представленной работе рассматривается социально-философская и административно-правовая сущность и процесс формирования административной практики, ее значение для административного правоприменения, выделяются и анализируются два основных вида объективизации административной практики: эмпирический ненормативный правовой акт и обыкновения управленческой деятельности.Работа может представлять интерес для аспирантов, студентов, научных работников, з
Пособие предназначено для подготовки к экзамену по дисциплине «Административное право».Материал подготовлен с учетом последних изменений действующего законодательства. Подробно раскрыты вопросы, касающиеся таких основных институтов административного права, как административная ответственность, субъекты и объекты административных правоотношений, законность и дисциплина и других. В особенной части рассматриваются понятие и классификация специальных
Настоящее издание представляет собой учебное пособие, подготовленное в соответствии с Государственным образовательным стандартом по дисциплине «Административное право». Материал изложен кратко, но четко и доступно, что позволит в короткие сроки успешно подготовиться и сдать экзамен или зачет по данному предмету.Издание предназначено для студентов высших и средних учебных заведений.
В коллективной монографии исследуются теоретико-правовые основы современного статуса прокурора в административном судопроизводстве, освещаются вопросы организации его работы (в том числе при доказывании), особенности участия прокуроров в рассмотрении судами отдельных категорий административных дел, а также при пересмотре судебных актов по административным делам. Не остались без внимания и ключевые аспекты защиты интересов прокуратуры в администра
В монографии раскрывается понятие (сущность) административного судопроизводства, соотношение его с другими видами судопроизводства и административными процедурами, даются понятия права на эффективную судебную защиту по административным делам, принципа эффективной правовой защиты в административном судопроизводстве. Автором исследуется реализация права на эффективную судебную защиту при принятии судами мер предварительной защиты по административно
Пособие предназначено для изучения экономико-правовых аспектов регулирования и управления деятельностью организаций сферы культуры в контексте административной и налоговой реформ, проводимых в Российской Федерации, реструктуризации бюджетного сектора, а также последних изменений в гражданском законодательстве, связанных с вопросами использования и охраны интеллектуальной собственности. Пособие знакомит с правовыми и экономическими основаниями кул
На протяжении всей своей истории человек учился понимать других живых существ. А коль скоро они не могут поведать о себе на доступном нам языке, остается один ориентир – их поведение. Книга научного журналиста Бориса Жукова – своего рода карта дорог, которыми человечество пыталось прийти к пониманию этого феномена. Следуя исторической канве, автор рассматривает различные теоретические подходы к изучению поведения, сложные взаимоотношения разных н
Киборги, фантастическое оружие и катастрофическая загадка – все это объединяет главный герой, Денис Мальцев, которого отправляют в Питер, разрушенный мощнейшим взрывом неизвестной природы. Взрыв не только унес жизни миллионов, но и поставил миллиарды на грань новой войны.Денис не помнит последних двух месяцев своей жизни, но где-то в глубинах его памяти кроется ответ, который спасет мир. Или уничтожит его.Внимание! Книга включает в себя Эгоист: Т
Лето 1803 года. Еще совсем недавно Российская империя разгромила в войне Османскую, а генералиссимус Суворов со своими «Чудо богатырями» разбил поляков и прошёл с боями через Альпы. Впереди была война с французами, а затем долгая и изнурительная Кавказская. Именно в это время в сонный уездный городок на Южном Урале из 21 века и попадает самый простой студент Димка.В рекруты его или на каторгу? Выбор у него невелик. А империи всегда нужны солдаты!