© А. А. Передера, 2023
ISBN 978-5-0060-9255-6
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
Для многих россиян ипотека остается одним из самых доступных способов решения жилищного вопроса.
Согласно отчету Банка России1 в последние годы банки выдают около 150 тыс. ипотек ежемесячно, а объем ипотек за 2022 год превысил 4,2 трлн рублей.
Четыре из пяти квартир в новостройках и три из пяти – на вторичном рынке приобретаются с использованием различных ипотечных схем.
Во многом благодаря этому ипотечное кредитование является наиболее крупным сегментом российского банковского рынка.
Но ипотека, как разновидность кредита, выполняет и другие, не менее значимые функции в экономике, в частности:
– способствует развитию строительной индустрии и инфраструктуры – основных двигателей экономики, что также стимулирует занятость,
– способствует развитию финансового сектора: на основе ипотечных кредитов формируются производные ценные бумаги, а вложения в недвижимость являются долгосрочными инвестициями с низким уровнем риска,
– изменяет цены на рынке недвижимости, что может иметь как положительные, так и отрицательные ситуативные эффекты,
– увеличивает потребительский спрос на товары и услуги, сопутствующие приобретению и использованию жилья.
Неэффективное регулирование ипотечных отношений может привести к серьезным проблемам. Так, ипотечный кризис в США 2007 года стал началом финансового кризиса 2007—2008 годов, переросшего в мировой экономический кризис.
Именно поэтому правильное управление и регулирование рынка ипотеки, наличие в правовой системе адекватных механизмов сдержек и противовесов, сбалансированного учета интересов заёмщиков и кредиторов, безусловно, важная задача для обеспечения устойчивости и развития всей экономики.
Как уже было отмечено ранее, управляемый рост рынка ипотечного потребительского кредитования создает множество положительных эффектов в экономике. То же утверждение справедливо и для рынка потребительского кредитования в целом.
Однако перекредитованность населения несет в себе существенные риски и негативные последствия, связанные с ростом просроченной задолженности:
– утрата имущества при его конфискации или продаже для погашения долгов,
– рост неофициальной занятости, так как официальный доход будет изыматься в счет долга,
– стресс и психологическое давление: активность кредиторов и сам факт невозможности погасить долг негативно сказываются на здоровье и отношениях,
– ухудшение кредитной истории, что затруднит получение будущих кредитов или займов,
– снижение доходов и накоплений, налоговых и пенсионных отчислений: уровень дохода в теневом секторе экономики в среднем меньше, чем при официальной занятости,
– понижение социального статуса и снижение самооценки, особенно если ранее должник имел стабильное финансовое положение,
– ухудшение качества жизни: граждане, столкнувшиеся с неплатежеспособностью, могут испытывать затруднения в обеспечении базовых потребностей, таких как питание, жильё и медицинская помощь,
– экономические последствия: неплатежеспособность населения может оказать негативное воздействие на экономику страны. Она может вызвать банкротство банков и иных системных кредиторов, а также снижение спроса на товары и услуги.
На конец сентября 2023 года общая сумма долгов, подлежащая принудительному взысканию с граждан, увеличилась до 2,9 трлн рублей, а оформленные кредиты и займы есть у 47 млн россиян2.
По разным оценкам, в настоящее время 3—5 млн россиян испытывают проблемы с платежами по кредитам и займам, что не может не вызывать озабоченность.
Потребительское банкротство
Одним из основных инструментов контроля за уровнем просроченной задолженности является потребительское банкротство.
В нашей стране институт судебного потребительского банкротства заработал с 01 октября 2015 года. С 01 октября 2020 года для малоимущих должников с небольшим долгом стала доступна упрощённая процедура внесудебного банкротства3.
К сентябрю 2023 года число граждан, признанных банкротами, превысило миллион. Ежемесячно же суды признают банкротами около 50 тыс. человек.
Суть процедуры состоит в том, что добросовестные граждане, попавшие в тяжелую финансовую ситуацию, вправе (в некоторых случаях обязаны) не чаще, чем раз в пять лет пройти специальную судебную процедуру, получив освобождение от долгов или (что гораздо реже) удобный график погашения задолженности. Освобождение от личных (алименты и т.п.) и ряда других долгов не допускается.
В определенных случаях инициатором процедуры банкротства может являться и кредитор.
Для управления процедурой судом назначается профессиональный антикризисный менеджер – финансовый управляющий.
Финансирование процедуры (вознаграждение и управляющего и компенсация его расходов) обязан обеспечить инициатор процедуры банкротства.
Для лиц, прошедших процедуру банкротства, установлен ряд временных ограничений: запрет на управление организациями, извещение новых потенциальных кредиторов о факте банкротства, ограничение повторного доступа к процедуре.
«Платой» за освобождение от долгов является изъятие и последующая реализация в интересах кредиторов имущества должника, за исключением минимально необходимого.
Специальным «иммунитетом» обладают, в числе прочего, минимальный доход, обычные личные вещи, единственное жильё4. Единственное жильё, обремененное ипотекой, под защиту не попадает и подлежит реализации в пользу кредитора.
С момента введения института банкротства граждан в 2015 году и вплоть недавнего времени проблема ипотечных должников оставалась нерешенной. Точнее, предрешенной.
Можно ли гражданину спасти единственное жильё с ипотекой при прохождении процедуры банкротства и получить освобождение от всех остальных долгов? Ответ на этот вопрос был однозначно отрицательный.
Препятствием является прямое и формальное применение судами взаимосвязанных норм статей 50 и 78 Федерального закона от 16.07.1998 №102—ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, подтвержденное в пунктах 3 и 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан».
