1. Понятие, предмет и система гражданского процессуального права
Гражданское процессуальное право представляет собой совокупность и систему правовых норм, предметом регулирования которой являются общественные отношения в сфере осуществления правосудия в гражданских делах. Эти общественные отношения определяют процессуальный порядок производства в гражданских делах, установленный Гражданским процессуальным кодексом (ГПК) и другими законами Российской Федерации. Гражданский процессуальный порядок состоит из производства по рассмотрению и решению дел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и других правоотношений, дел, возникающих из административно-правовых отношений, и дел отдельного производства, иными словами – из производства по гражданским делам.
Предмет гражданского процессуального права изучает процессуальный порядок производства по гражданским делам, который определяется системой процессуальных действий, выполняющихся судом, органом судебного исполнения, участниками процесса; содержанием, формой, условиями выполнения процессуальных действий; системой гражданских процессуальных прав и обязанностей субъектов правоотношений, которые определяют содержание гражданских процессуальных действий; гарантиями реализации гражданских процессуальных прав и обязанностей.
Нормы гражданского процессуального права составляют строго определенную систему, состоящую из правил, во-первых, имеющих значение для всех видов и стадий процесса и, во-вторых, распространяющих свое действие на различные виды производств. Таким образом, система гражданского процессуального права являет собой совокупность норм и институтов отрасли права, обусловленных предметом прав регулирования.
Система гражданского процессуального права определяется структурой Гражданского процессуального кодекса и состоит из двух частей – общей и особенной.
Общая часть объединяет нормы и институты гражданского процессуального права, имеющие значение для всей отрасли, всех видов производства и стадий гражданского процесса. В Особенную часть включены нормы и институты, которые регулируют порядок рассмотрения и решения дел по стадиям судопроизводства. Гражданский процессуальный кодекс РФ с изменениями и дополнениями был принят 14 ноября 2002 г.
2. Источники гражданского процессуального права
Источниками гражданского процессуального права являются способы или формы выражения данной отрасли права; правовые нормативные акты, содержащие нормы, в которых закреплены правила, регулирующие порядок организации и осуществления правосудия в гражданских делах. Одним из важнейших источников, прежде всего, является Конституция Российской Федерации – основная юридическая база российского законодательства, установившая основы организации и деятельности суда, правовой статус граждан, в том числе и в гражданском судопроизводстве.
Важное значение как источник гражданского процессуального права имеет Федеральный конституционный закон РФ «О судебной системе Российской Федерации», вступивший в действие с 1 января 1997 г. В нем конкретизируются конституционные положения, определяющие устройство и систему судов, статус судей, порядок назначения на должности судей и основания их освобождения.
Основным источником именно процессуального права является Гражданский процессуальный кодекс. В нем закрепляются принципы гражданского процесса, определяются принципы подведомственности и подсудности, состав участников по гражданским делам, доказательства, порядок судебного разбирательства, вынесения решения и обжалования судебных актов. Гражданский процессуальный кодекс с детальной конкретизацией вопросов осуществления правосудия действовал с 1 октября 1964 г., а в 2002 г. был дополнен и изменен, отражая изменения, которые произошли за истекшие сорок лет.
Также к источникам гражданского процессуального права относятся федеральные законы, содержащие нормы гражданского процессуального права (например, Закон «О государственной пошлине»), Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Кодекс законов о труде РФ, Кодекс об административных правонарушениях РСФСР, Жилищный кодекс РФ и т. д. К числу источников относятся указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, в которых регламентируются отношения, возникающие в сфере процессуальных действий, а также международные договоры с участием Российской Федерации.
В то же время к источникам гражданского процессуального права не относятся постановления пленума Верховного суда РФ, которые только дают разъяснения по вопросам единообразного применения судами законодательства на всей территории Российской Федерации.
3. Гражданское судопроизводство
Гражданское судопроизводство – это урегулированный нормами гражданского процессуального права порядок производства по гражданским делам, который определяется системой взаимосвязанных гражданских процессуальных прав и обязанностей, а также гражданских процессуальных действий, которыми они реализуются их субъектами – судом, органом судебного исполнения и участниками процесса.
Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи – также Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации».
Действие гражданского процессуального закона во времени определяется различными факторами исходя из общих правил законодательства. Принятый закон не имеет обратной силы, если нет оговорки об этом. Действие гражданского процессуального закона в пространстве характеризуется тем, что в порядке судопроизводства в судах на всей территории Российской Федерации применяется единое процессуальное законодательство по правилам, установленным Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», ГПК и другими федеральными законами. Субъекты федерации не вправе принимать процессуальные нормы и устанавливать для федеральных судов какие-либо иные процессуальные правила.
Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.
В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
