Автор работы – Петров Николай Владиславович, студент 3 курса, международно-правового института Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Email: [email protected]
Instagram: nikolauspetrov
На данный момент не устранены факторы, которые отрицательно повлияли на экономику в 2020 году. Меры государственной поддержки не смогли исключить падение объемов производства и уровня благосостояния населения. На этом фоне обеспокоенность граждан в 2021 году, экономической политикой в стране достигла своего максимума с января 2020 года: сейчас количество тех, кого она не устраивает в целом, составляет 44%, а число тех, кого она не устраивает отчасти, – 28% (ВЦИОМ)1. Таким образом, общее число недовольных вырастает до 72%. Рассмотрим основные проблемы волнующие население.
Падение доходов
По итогам 2020-го года россияне потеряли 3,5% реальных доходов, что оказалось несколько меньше первоначальных предположений экспертов во время первой волны пандемии. В апреле прошлого года на продукты питания у среднестатистической семьи уходило 46% доходов, что стало рекордным значением с 2019-го года, когда представители исследовательского холдинга «Ромир» приступили к расчету продуктового индекса (Food Index)2. Food Index – индекс, отражающий долю расходов на продукты, ранее его значение ни разу не превышало 36%. Аналитики холдинга отмечают важность Food Index тем, что покупка продуктов обязательная статья расходов, поэтому все остальные траты зависят от того, какая сумма останется в распоряжении потенциального покупателя. Согласно утвержденной ООН методике3, уровень жизни в стране, где население направляет на покупку продовольствия 40–50% всех расходов, считается «ниже среднего».
Наиболее сложная ситуация с точки зрения реальных доходов населения пришлась на второй квартал 2020-го года, когда их снижение составило сразу 8%, в первую очередь за счет увеличения числа безработных в стране и снижением доходов в предпринимательской среде. Среди пострадавших оказались в первую очередь граждане, участвующие в теневой экономике. По данным исследований, проведенных страховой компанией «Росгосстрах Жизнь», около 20% россиян отметили серьезное падение доходов с начала распространения COVID-19 в России и введения карантинных ограничений, около 10% отметили полную потерю заработка. Если в феврале 2020-го года доля россиян, имеющих доход меньше 15 тысяч рублей, составляла 38,1% населения, то в июне их количество возросло на 6,9%. По данным Росстата среднедушевые доходы населения во втором квартале 2020 года составил 32,8 тысячи рублей.
В целом реальные располагаемые доходы пока остаются на 10,6% ниже, чем в 2013 году (последнем году устойчивого роста показателя).
Рост безработицы
1 апреля 2020 года правительство ввело нерабочие дни4. Всеобщие "выходные" закончились только 12 мая 2020 года, после чего предприятия начали постепенно возвращаться к работе. В результате за полтора месяца локдауна снизились не только доходы, но и количество доступных рабочих мест. На протяжении всего локдауна функционировали только предприятия с непрерывным производственным циклом и субъекты социального обеспечения населения (аптеки, продовольственные магазины). В условиях нестандартной ситуации возникли вопросы с порядком учета рабочего времени и оплаты труда из-за отсутствия термина «нерабочих дней» в Трудовом кодексе. После выхода официальных рекомендаций Минтруда, среди экспертов по трудовому праву сформировался консенсус о том, что нерабочие дни предполагают не отдых от работы, а лишь запрет на пребывание на рабочих местах5. При этом работники должны были получить зарплату в полном объеме. Однако некоторые предприятия обходили это требование, принуждая сотрудников к неоплачиваемым отпускам или снижая им зарплаты. Особенностью пандемического кризиса на рынке труда стал существенный рост зарегистрированной безработицы, то есть числа безработных, официально зарегистрировавшихся в центрах занятости.
