Власть – способность заставить других людей что-то делать или не делать. Сегодня получить власть куда проще, чем раньше. Границы элитарности размыты, информация общедоступна, авторитеты подвергаются сомнению и разрушаются в короткие сроки. В то же время люди, обличенные властью, обладают все более ограниченными возможностями.
Хавьер Солана, бывший генеральный секретарь НАТО, говорит: «В последнюю четверть века случились войны на Балканах и в Ираке, переговоры с Ираном, конфликт Израиля с Палестиной и другие кризисы. Я вижу много факторов и сил, ограничивающих власть богатых и технологически оснащенных сторон. Мы уже не можем действовать, как заблагорассудится».
Военная мощь не играет столь значительной роли, как раньше. Армии государств воюют не друг против друга, а против разрозненных групп сепаратистов и боевиков. И эти отряды все чаще одерживают верх как в отдельных сражениях, так и в войне.
Исследование Гарвардского университета об ассиметричных войнах показало, что в 1800–1849 годах малочисленные и слабые в плане вооружения стороны достигали стратегических целей лишь в 12 % случаев. В 1950–1998 годах слабая сторона одерживала верх в 55 % случаев. Сегодня выигрывает тот, кто может нанести противнику серьезный урон в живой силе без значимых потерь для себя. Американский генерал морской пехоты подсчитал, что потерял в Афганистане 80 % людей в результате срабатывания самодельных взрывных устройств (СВУ). СВУ оказались дешевым и эффективным оружием, несмотря на $17 млрд, которые выделил Пентагон на закупку 50 тысяч приборов для нейтрализации взрывных устройств.
В мире уменьшается власть диктаторов.
В 1977 году в 89 государствах была автократическая форма правления, а к 2011 году количество автократических государств снизилось до 22.
Уже не так велика власть лидеров крупных политических партий. В Италии и США, в Бразилии и Индии им все труднее получать голоса избирателей и они имеют все меньше возможностей навязывать свои решения.
Даже в государствах с недемократическим строем количество оппозиционных партий выросло втрое по сравнению с 1980-ми годами. Их лидеры имеют влияние в определенных кругах, а члены партий занимают места в парламентах.
Главы крупных корпораций все еще обладают значительной властью. Однако и они не защищены от потери положения и денег.
В 1992 году глава компании из списка Fortune 500 сохранял свой пост с вероятностью 36 %. В 1998 году вероятность снизилась до 25 %, а в 2011-м – до 14,4 %.
Аналогичные тенденции заметны не только в традиционных сферах применения власти, но и в религии, спорте и культуре. Власть уходит от крупных игроков к многочисленным мелким, которые имеют разное происхождение и играют по своим правилам.
Трудно с точностью определить, когда начался упадок власти. Примерная точка отсчета – 1989 год или падение Берлинской стены. Закончилась холодная война, развалился социалистический лагерь, интернет начал стремительно развиваться, информация стала общедоступной и быстрораспространяемой. Изменились стандарты жизни, мир стал более открытым, у людей появилось больше возможностей. Но все это случилось не в один момент. Изменения во власти были обусловлены тремя революциями в обществе, которые начались в середине XX века и продолжаются до сих пор.
Количественная революция
Суть количественной революции в следующем: численность населения и уровень жизни растут, и людей все сложнее разбивать на группы и контролировать. В последние десятилетия всего стало больше: людей, стран, партий, товаров, услуг, оружия, компьютеров, религиозных деятелей и преступников.
С 1950 года мировой объем производства увеличился в пять раз, а доход на душу населения – в три с половиной раза. К 2050 году население планеты вырастет в четыре раза по сравнению с 1950 годом.
Количественная революция набирает обороты во всем мире. Мы живем все лучше, несмотря на экономические кризисы, гражданские войны, террористические атаки, стихийные бедствия и экологические проблемы. Экономики бедных стран развиваются и создают рабочие места.
В 2000 году ООН поставила цель – вдвое снизить количество людей, живущих за чертой бедности (менее чем на $1,25 в день) к 2015 году. Несмотря на крупнейший со времен Великой депрессии экономический кризис, этот показатель был достигнут досрочно – в 2010 году.
В Азии число людей, живущих в нищете, сократилось с 77 % в начале 1980-х годов до 14 % в 1998 году. Подобная тенденция наблюдается и в Африке.
Детская смертность в мире снизилась на 17 % в период с 2000 по 2011 год, а количество детских смертей от кори уменьшилось на 60 % с 1999 по 2005 год.
Повышение уровня жизни происходит вне зависимости от географического положения, наличия или отсутствия в стране природных ресурсов. Увеличение показателей происходит во всех сферах жизни. Растут продолжительность жизни, уровень грамотности населения и даже средний IQ.
Люди думают не только о том, чтобы выжить. Они хотят жить лучше, качественнее, стабильнее. Традиционная власть не может им этого дать. Применять силу с целью сохранения власти теперь дорого и рискованно. Отстаивать авторитет перед независимыми и менее уязвимыми людьми все сложнее. Влиять на большое количество людей с более высоким уровнем жизни старыми методами не получается.
По словам Збигнева Бжезинского, бывшего советника президента США по нацбезопасности, «в наше время проще убить миллион человек, чем их контролировать».
Мобильная революция
Люди все активнее передвигаются по миру, и их все сложнее контролировать. Поэтому меняется не только власть внутри стран, но и ее распределение между странами.
По информации ООН, в мире около 214 млн мигрантов и за последние 20 лет их количество выросло на 37 %.
Эти данные не учитывают мобильность, не связанную с эмиграцией: люди стали больше путешествовать, работать и учиться за границей и ездить «на зимовки» в теплые страны.
Число краткосрочных поездок за 30 лет выросло в четыре раза: в 1980 году международные путешествия совершали 3,5 % жителей планеты, а в 2010-м уже 14 %.
Высокая мобильность населения влияет на власть в разных отраслях и странах.
