Оригинальное название:
From Dictatorship to Democracy. A Conceptual Framework for Liberation
Автор:
Gene Sharp
www.smartreading.ru
Диктатуры были, есть и будут
Начиная с 1980 года диктаторские режимы в Эстонии, Латвии, Литве, Польше, Чехословакии, Боливии, на Мадагаскаре и Филиппинах были повержены благодаря мирному сопротивлению граждан. Диктатура в этих странах не сумела противостоять организованной политической, экономической и социальной борьбе своего народа.
Политическая борьба происходила и в Китае, Тибете, Бирме. Хотя диктатуры в этих странах устояли, гражданское сопротивление сумело продемонстрировать всему миру жестокость режима и научило население опыту политической борьбы.
Международное исследование состояния политических прав и гражданских свобод в разных странах показало, что в период с 1983 по 2009 год количество стран, которые можно характеризовать как свободные, выросло с 54 до 89.
Однако по-прежнему во многих странах люди не имеют самых элементарных прав и свобод. Их угнетали в течение десятилетий или даже столетий, внедряя в сознание безусловное подчинение властным структурам. В таких странах институты гражданского общества, находящиеся вне государственного контроля, намеренно ослаблялись или заменялись новыми организациями, используемыми правящей партией или государством для контроля над обществом.
В таких условиях население полностью теряет уверенность в своих силах и становится неспособным оказывать сопротивление. Зачастую людям страшно обсуждать жестокость режима даже со своими близкими. Но даже при таких обстоятельствах настойчивая, правильно спланированная и дисциплинированная политическая борьба может привести к смене режима.
Источники власти диктатуры
Для поддержания власти любого диктаторского режима необходимы:
▶ убежденность граждан в том, что режим легитимный и они обязаны ему подчиняться;
▶ человеческие ресурсы, которые подчиняются режиму и сотрудничают с ним;
▶ знания и навыки сотрудничающих с режимом специалистов;
▶ материальные ресурсы – естественные ресурсы, финансовая система, недвижимость, средства связи и транспортная инфраструктура;
▶ система наказаний, применяемых к несогласным с режимом.
Если, несмотря на репрессии, народ будет целенаправленно ограничивать доступность этих ресурсов для власти, диктатура будет ослабевать вплоть до полного краха.
Вопреки широко распространенному мнению о всемогуществе тоталитарного режима, сохранение тоталитарной власти зиждется на покорном поведении населения. Макиавелли писал, что «государь, которому противостоит весь народ целиком, никогда не может чувствовать себя в безопасности».
Степень устойчивости режима зависит от наличия трех факторов:
▶ желания (или нежелания) населения ограничивать власть правительства;
▶ наличия (или отсутствия) у независимых организаций и институтов сил на то, чтобы ограничивать доступ к источникам власти;
▶ наличия (или отсутствия) у населения возможности воздерживаться от сотрудничества с режимом.
Диктаторские режимы имеют в своем распоряжении органы разведки, полицию, армию, тюрьмы и концлагеря, неограниченный доступ к природным ресурсам и финансам. Поэтому народ часто считает такой режим неуязвимым и любое сопротивление ему бесполезным. Однако любой тоталитарный режим имеет свою ахиллесову пяту. Если обнаружить слабые места режима и целенаправленно атаковать их, режим рано или поздно падет.
К слабостям режима, в частности, относятся:
▶ неспособность быстро адаптироваться к новой ситуации;
▶ противоречия внутри провозглашенных политических принципов;
▶ нехватка трудовых ресурсов;
▶ дезинформирование диктатора, предоставление неточной или неполной информации из страха перед его реакцией;
▶ размывание идеологических мифов и символов;
▶ низкая эффективность и компетентность бюрократии;
▶ конфликты, соперничество и враждебность среди приближенных к диктатору;
▶ обострение классовых, культурных или национальных разногласий;
▶ принятие ошибочных решений;
▶ апатия, скептицизм или враждебность населения.
Способы борьбы с диктатурой
Свобода через насилие?
К сожалению, вооруженные восстания, как правило, приводят к еще более жестоким репрессиям и оставляют народ в еще более беспомощном состоянии. Диктаторский режим всегда будет иметь преимущество в применении силы по сравнению с борцами за свободу, поскольку в его распоряжении находятся войска и практически неограниченные запасы военной техники, боеприпасов, транспорта.
Партизанская борьба также неэффективна. Она приводит к значительным жертвам среди мирного населения и еще более жестоким репрессиям со стороны диктаторских сил.
Переворот, выборы, помощь третьих стран?
Хотя военный переворот может показаться самым простым и быстрым способом избавления от жестокого диктатора, новая военная клика может оказаться такой же безжалостной и незаинтересованной в развитии демократических институтов, как и прежний режим.
Выборы в условиях диктатуры полностью контролируются властью и служат прикрытием для фактического назначения марионеточных фигур, выбранных режимом. Удачливые оппозиционные кандидаты, как правило, оказываются под арестом или в ссылке.
Нередко лидеры оппозиции, потерявшие веру в способность своего народа успешно противостоять диктаторскому режиму, считают, что помощь может прийти только извне. Однако борцам за свободу не стоит полагаться на вмешательство иностранных государств, поскольку:
▶ иностранное государство может легко предать интересы населения ради преследования более выгодной цели;
▶ иностранное государство может участвовать в борьбе с диктатором ради получения собственного экономического, политического или военного контроля над страной.
Давление международной общественности может оказаться полезным в борьбе с диктатурой, только если внутри страны уже сформировалось и активно действует мощное движение сопротивления режиму. В таком случае экономический бойкот, торговые эмбарго, разрыв дипломатических отношений, исключение из международных организаций, осуждение ООН сильно помогут расшатыванию диктаторского режима.
