Статья 1. Понятие государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними
1. Государственная регистрация прав на воздушные суда и сделок с ними (далее также – государственная регистрация прав на воздушные суда) – юридический акт признания и подтверждения государством наличия, возникновения, перехода, прекращения, ограничения (обременения) права собственности и других вещных прав (далее также – права) на воздушные суда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
2. В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется государственная регистрация прав на подлежащие государственной регистрации в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации гражданские воздушные суда, а также на государственные воздушные суда, которые используются в коммерческих целях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Государственная регистрация прав на воздушные суда является единственным доказательством существования зарегистрированного права на воздушное судно. Зарегистрированное право на воздушное судно может быть оспорено только в судебном порядке.
4. Государственная регистрация прав на воздушные суда осуществляется по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на воздушные суда, в том числе об ограничениях (обременениях) прав, и о сделках с воздушными судами в Едином государственном реестре прав на воздушные суда и сделок с ними (далее – Единый государственный реестр прав на воздушные суда).
5. Датой государственной регистрации прав на воздушные суда является день внесения соответствующих записей о правах и сделках с воздушными судами в Единый государственный реестр прав на воздушные суда.
6. Отказ в государственной регистрации прав на воздушные суда или уклонение соответствующего органа от государственной регистрации прав на воздушные суда могут быть оспорены заинтересованными лицами в суде.
1. В статье 1 Федерального закона от 14 марта 2009 г. № 31 – ФЗ «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними» (далее – Федеральный закон) дается понятие государственной регистрации прав на воздушные суда.
Однако прежде всего рассмотрим отличия между государственной регистрацией воздушного судна и государственной регистрацией прав на него.
Государственная регистрация воздушных судов проводится с целью установления их национальной принадлежности Российской Федерации (п. 4 ст. 33 ВК РФ). Необходимость такой регистрации установлена ст. 17 Конвенции о международной гражданской авиации, заключенной в г. Чикаго 7 декабря 1944 г. При этом на основании ст. 18 Конвенции воздушное судно может иметь национальность только одного государства.
Кроме того, в п. 5 Правил государственной регистрации гражданских воздушных судов Российской Федерации, утв. приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 июля 2007 г. № 85 (далее – Правила государственной регистрации гражданских воздушных судов), говорится, что акт регистрации гражданского воздушного судна в Государственном реестре гражданских воздушных судов РФ не является актом регистрации прав на воздушные суда и сделок с ним. Кроме того, в Свидетельстве о регистрации гражданского воздушного судна, форма которого утверждена Приложением № 1 к Правилам государственной регистрации гражданских воздушных судов, указывается: «Настоящим удостоверяется, что данное воздушное судно должным образом занесено в Государственный реестр гражданских воздушных судов РФ в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации (далее – ВК РФ) и Конвенцией о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г. Данное свидетельство выдано только для целей регистрации и не является документом, удостоверяющим право собственности на воздушное судно».
В соответствии с письмом Минфина России от 22 февраля 2005 г. № 03-06-04-04/13 свидетельство о государственной регистрации гражданского воздушного судна Российской Федерации – это документ, удостоверяющий, что воздушное судно занесено в Государственный реестр гражданских воздушных судов РФ. При этом свидетельство выдается только для целей регистрации и не является документом, удостоверяющим право на владение воздушным судном.
В пункте 1 ст. 66 ВК РФ говорится, что к полету допускается воздушное судно, имеющее государственный и регистрационный или учетный опознавательные знаки. Таким образом, регистрация воздушного судна является одним из условий допуска его к полету.
Государственная регистрация прав на воздушные суда – это юридический акт признания и подтверждения государством наличия, возникновения, перехода, прекращения, ограничения (обременения) права собственности и других вещных прав (в частности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, ипотека, сервитуты) на воздушные суда.
2. В пункте 2 ст. 1 говорится, что утвержденный Федеральным законом порядок регистрации прав распространяется на:
гражданские воздушные суда, подлежащие государственной регистрации в соответствии с ВК РФ;
государственные воздушные суда, которые используются в коммерческих целях в порядке, установленном Правительством РФ.
Следует обратить внимание на то, что в п. 2 ст. 1 указывается на необходимость государственной регистрации прав только на те гражданские и государственные воздушные суда, которые подлежат государственной регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 33 ВК РФ государственной регистрации подлежат воздушные суда, предназначенные для выполнения полетов. При этом необходимо иметь в виду, что на основании п. 1 ст. 32 ВК РФ воздушным судном признается летательный аппарат, т. е. оно изначально предназначается для полетов. В то же время, если воздушное судно приобретается с иными целями (например, в качестве выставочного экспоната, учебного пособия), то оно государственной регистрации не подлежит, соответственно, необходимость в государственной регистрации прав на такие воздушные суда отсутствует.
ВК РФ устанавливает следующую классификацию воздушных судов: гражданские, государственные и экспериментальные.
Правила государственной регистрации и государственного учета воздушных судов устанавливаются соответствующим уполномоченным органом (п. 7 ст. 33 ВК РФ).
2.1. Правила государственной регистрации гражданских воздушных судов Российской Федерации утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 июля 2007 г. № 85 «Об утверждении Правил государственной регистрации гражданских воздушных судов Российской Федерации».
