И. А. Цинделиани, Е. А. Никифорова - Миграционное право России

Миграционное право России
Название: Миграционное право России
Авторы:
Жанр: Правоведение
Серии: Нет данных
ISBN: Нет данных
Год: Не установлен
О чем книга "Миграционное право России"

В учебнике широко освещены теоретические основы миграционного права России, сформулированы определения важнейших понятий и категорий миграционного права, дана характеристика процессов, происходящих в отечественной правовой системе в сфере миграции.

Законодательство приводится по состоянию на 1 сентября 2017 г.

Учебник рассчитан не только на использование в процессе подготовки и переподготовки кадров, но и способен оказать реальную помощь в самообразовании специалистов.

Бесплатно читать онлайн Миграционное право России


© Никифорова Е. А., Цинделиани И. А., 2017

© ООО «Проспект», 2017

Предисловие

Современные миграционные процессы оказывают значительное влияние на социально-экономическую и политическую ситуацию в государстве. Наглядные примеры влияния миграции на жизнь граждан государства предоставила современная жизнь. Российская Федерация по данным ООН занимает второе место в мире по числу принятых перемещенных из мест постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства. Проблема перемещаемых лиц в ХХI в. стала глобальной по своему количественному значению и влиянию на социально-экономические системы множества государств, затрагивая все сферы жизнедеятельности граждан государства от экономики и до личной безопасности. В свою очередь для любого государства проблема перемещаемых лиц становится актуальной, поскольку необходимо минимизировать сопутствующие процессу перемещения значительных групп людей негативные моменты. Миграционные процессы влияют и на культурологические процессы в социальной среде населения, проживающего в государстве. Миграционные процессы являются предметом изучения разных отраслей науки и, несомненно, и правовой науки. Авторами учебника предпринята скромная попытка представить в систематизированном виде имеющийся на сегодняшний день массив норм, обеспечивающих регулирование общественных отношений в сфере миграции, как внутренней, так и внешней.

В настоящее время отсутствует единообразное представление в юридической литературе о совокупности правовых норм, обеспечивающих регулирование миграционных отношений, обозначаемое как миграционное право. Миграционные процессы являются предметом регулирования как международного права, так и национального права. Более того, многие институты национального права, регулирующие миграционные процессы, сформировались под влиянием международно-правовых норм. Современное состояние законодательства, обеспечивающего регулирование миграционных процессов, далеко от совершенства. Наглядно это демонстрируется практикой Конституционного Суда РФ, который неоднократно в своих постановлениях конституировал несоответствие национального законодательства требованиям Конституции РФ и международно-правовых норм[1].

Нельзя не отметить, что для современного юриста знания в области регулирования миграционных отношений необходимы и востребованы в профессиональной деятельности, как для любого гражданина Российской Федерации. Представленное издание в определенной степени позволит раскрыть современное состояние законодательства, регулирующего миграционные отношения, и основные направления развития законодательства данной сферы общественных отношений.

Авторский коллектив с благодарностью примет замечания и предложения заинтересованных читателей.

Понятие и виды миграции

1.1. Современное состояние миграционных процессов в Российской Федерации: экономический, социальный, политический, демографический, криминогенный аспекты

Проблемы миграции населения являются одними из наиболее важных глобальных явлений XXI в., актуальными для всех стран мира на современном этапе развития, так как внутренняя и особенно внешняя миграция оказывает значительное, а для некоторых стран решающее влияние на социально-политическую и экономическую ситуацию в государстве.

Важнейшим вектором развития мирового сообщества в XX в. являлась глобализация во всех ее проявлениях, сопровождавшаяся в том числе различными новыми формами объединения государств для решения региональных и общепланетарных задач развития, созданием безвизовых зон, а в некоторых случаях и зон свободного перемещения через государственные границы ряда государств. Эти процессы проходили под девизом мультикультурности современного общества и его толерантности, в том числе и по отношению к процессам миграции населения.

Однако в начале XXI в. большинство государств вынуждены осознавать факт провала ранее избранного вектора миграционной политики, что в ближайшее время грозит существенными переменами в ранее развивавшихся межгосударственных объединениях, в уже привычных для многих формах реализации принципа свободы передвижения.

Необходимость правового регулирования миграционных процессов, создания соответствующего эффективного механизма государственного управления связана с детерминированием проблемами миграции экономической, социальной, национальной и правоохранительной политики в настоящее время.

Выработке миграционной политики в России стали уделять значительное внимание в последние 15–20 лет. После распада СССР в Российской Федерации появились две проблемы:

– с падением «железного занавеса» границы СССР стали открытыми для внешних иммиграционных и эмиграционных потоков;

– распад СССР и создание многочисленных независимых государств без четко обустроенных и определенных границ с разным уровнем жизни населения привели к возникновению неконтролируемых миграционных потоков.

Реализация глобальных социально-политических и экономических реформ в России в 1990-е гг. привела к глубокой социально-экономической и этнополитической поляризации российского общества. Кардинально изменились образ жизни и условия жизни всех слоев населения, практически каждого жителя страны. Естественно, это незамедлительно нашло отражение и в миграционном поведении населения, что привело к серьезной трансформации миграционных процессов. Для абсолютного большинства населения миграция превратилась из гипотетически возможного для каждого жителя механизма улучшения условий своей жизни путем смены места жительства в механизм выживания, связанный с вынужденным изменением места жительства в поисках любых источников дохода, в том числе в других государствах.

К процессам внутренней миграции добавился огромный по количеству и не поддающийся контролю поток внешних мигрантов – в основном из государств, образовавшихся на постсоветском пространстве. Данные процессы были обусловлены массовым обнищанием населения, безработицей, развалом социально-бытовой и производственной инфраструктуры и являлись следствием таких политических факторов, как распад СССР, социально-политическое реформирование на постсоветском пространстве, межэтнические конфликты и т. п. Россия с более благоприятной экономической и политической обстановкой становится страной все более привлекательной не только для транзита мигрантов, но и для иммиграции, наибольший объем которой осуществляется в нелегальной форме.

На первый план вышла принципиально новая проблема геополитических аспектов миграции, которая особенно остро стоит на приграничных территориях Российской Федерации. В связи с распадом Союза фактически на всем протяжении государственной границы Российской Федерации существует угроза территориальных притязаний со стороны приграничных государств.


С этой книгой читают
В пособии представлены правовые позиции Верховного Суда РФ, связанные с применением законодательства о несостоятельности (банкротстве) при рассмотрении кассационных жалоб. Представлены правовые позиции Верховного Суда РФ за 2016 г., отражающие сложившуюся на сегодняшний день кассационную практику применения законодательства о несостоятельности (банкротстве).Рассчитано на студентов, магистров, аспирантов и практикующих юристов.
В сборник избранных работ М. Д. Шаргородского в области уголовного права включены фрагменты трех крупнейших монографий ученого – «Уголовный закон», «Преступления против жизни и здоровья» и «Наказание по уголовному праву эксплуататорского общества», а также две главы из «Курса советского уголовного права». Почти полностью публикуется монография «Наказание, его цели и эффективность» (1973 г.), за исключением последней главы «Цели наказания в буржуа
Юбилейный сборник избранных трудов профессора Ю. К. Якимовича включает статьи, учебные пособия, монографии и публицистические работы последних лет, посвященные вопросам становления современной прогрессивной системы исполнения наказания в виде лишения свободы, дифференциации уголовного судопроизводства, проблемам прокуратуры и прокурорского надзора, состязательности в уголовном судопроизводстве. Автором определяются понятие, задачи и принципы совр
Данная работа представляет собой первое комплексное сравнительно-правовое исследование основных направлений развития вопросов правового регулирования развития сельского хозяйства в России, странах Европы (в том числе странах ближнего зарубежья) и Соединенных Штатов Америки. Особое внимание уделено опыту законодательного решения таких актуальных для нашей страны проблем, как реализация государственной аграрной политики, определение правового стату
Монополистическая деятельность, оказывая негативное воздействие на рыночную экономику, подавляет конкуренцию, которую принято считать сердцем рынка.На ограничение монополистической деятельности и поддержку конкуренции направлено антимонопольное законодательство, сформировавшееся в России в 90-е годы, когда были приняты законы «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и «О защите конкуренции на финансовых рынк
Читаем по слогам. Книга «Кто выше всех срывает листву?» – сборник сказок известного современного детского писателя Николая Бутенко предназначена для приобщения и обучения дошкольников к чтению, после изучения Азбуки. Занимательные сказки Николая Бутенко из жизни животных добрые, весёлые, познавательные и написаны хорошим русским языком с тонким юмором.
Читаем по слогам. Книга «Что за веник у кота?» – сборник стихов известного современного детского писателя Николая Бутенко предназначена для приобщения и обучения дошкольников к чтению, после изучения Азбуки. Занимательные стихи Николая Бутенко из жизни животных добрые, весёлые, познавательные и написаны хорошим русским языком с тонким юмором.
«Вербное воскресенье» – поразительная, причудливая и искусная мозаика эпизодов, смешных и печальных, которую сам Воннегут называл «автобиографическим коллажем».Детство, юность, война, плен, радость брака и отцовства, катастрофа, новый взлет – воспоминания, которые писатель тасует, точно колоду карт, легко и почти небрежно. И на фоне всех этих зарисовок из его жизни четко проступает терзавший Воннегута всю жизнь «проклятый вопрос» – что спасает че
Мистер Отис приобретает загородный домик в Англии для себя и своей семьи. Отис уже готов перебраться в новое жилище, но предыдущий владелец и даже сам лорд Кентервиль предупреждают его о злобном привидении в доме, пытаясь отговорить от переезда, но мистер Отис отказывается верить этим слухам.