Тема 1
Методологические аспекты понятия «регион». Особенности классификации регионов в регионоведении
1. Предмет и основные понятия регионоведения.
2. Основные виды классификаций регионов и особенности структуры регионов.
Вопрос 1. Предмет и основные понятия регионоведения
Регионоведение является комплексной междисциплинарной теорией, сложившейся в последние 15–20 лет на пересечении двух основных отраслей знания. С одной стороны, регионоведение опирается на основные географические дисциплины, в т. ч. физическую географию, экономическую и политическую географии (по преимуществу – пространственные дисциплины).
С другой стороны, регионоведение опирается на науки, связанные с всеобщей историей и социологией: геополитика, теория международных отношений и мировой политики. Кроме того, значительную роль в развитии данной дисциплины играет теория мировых цивилизаций, культурология, этнопсихология, демография (т. е. дисциплины с временными историческими методами, опирающиеся на понятия времени, исторической динамики).
Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что: регионоведение – комплексная, интегральная, социально-экономическая дисциплина, изучающая закономерности процесса формирования и функционирования (включая управление) социально-экономической системы с учётом исторических, демографических, национальных, религиозных, экологических, политико-правовых, природно-ресурсных особенностей, места и роли в общероссийском и международном разделении труда.
Само регионоведение можно разделить:
– по страновому принципу: на внутреннее (изучение регионов отдельных стран) и зарубежное (изучение регионов зарубежных стран и международных организаций, союзов, макрорегионов);
– по сферам социума: политическая регионалистика, социально-экономическая регионалистика, этническая и конфессиональная регионалистика.
Предмет регионоведения. Каждая научная дисциплина считается зрелой тогда, когда возможно выделить ее предметную область, объект исследования, теоретические модели объекта, набор теоретических и эмпирических методов, с помощью которых данный объект исследуется.
Предметная область регионоведения достаточно широка, хотя очень специфична.
Во-первых, регионоведение исследует внутреннее устройство отдельной страны (государства, социально-экономического организма). В этом плане центральным понятием является понятие региона страны (РС). Регионы страны подразделяются на внутренние регионы – ВР (не имеют выхода на границы других государств) и международные регионы (граничат с регионами других стран – МР). Между внутренними и международными регионами нет абсолютных границ. Так, Смоленская и Оренбургская области были внутренними в СССР, в настоящее время стали международными, т. к. граничат с Белоруссией и Казахстаном. Укрупненные регионы СССР, Югославии, Чехословакии превратились, а независимые страны со своим набором внутренних и международных регионов. Обратный процесс – консолидация 13 первичных американских штатов первоначально в конфедеративное, а затем в федеративное государство США.
Отсюда видно, что исследование регионов предполагает их анализ как в стабильно-структурном состоянии, так и в динамическом с учетом и центробежных, и центростремительных тенденций и процессов.
Итак, предметная область регионоведения выделяет в отдельном социуме своеобразный срединный уровень, располагаясь ниже государства как высшей политической системы и возвышаясь над районами и поселениями городского и сельского типа.
Первая часть наших лекций нацелена на выработку умения анализировать различные виды регионов отдельной страны (внутренние регионы и международные регионы – ВР И МР), их структуру и функциональные связи, классификацию (таксономию) различных видов регионов[1].
В нашем курсе в целях недопущения среди терминов логической путаницы мы будем употреблять понятие регион наряду с вышеуказанным первым смыслом региона (РС) еще в двух смыслах:
– как большую группу стран, объединенную международными, политическими, экономическими, культурно-цивилизационными связями и союзами в рамках одного или даже нескольких континентов (например, страны Западной Европы и страны Восточной Европы, Лига арабских стран – ЛАС, группа тихоокеанских стран – АТЭС и др.);
– как целостное экономически-политическое объединение типа Европейского Союза, созданное на основе законодательного органа (Европарламента) и исполнительного органа с набором своеобразных министерств в рамках Еврокомиссии, сформированных судебных органов, имеющих широкую компетенцию в области прав человека (ЕСПЧ).
Необходимо провести дальнейшее уточнение понятия регион. В первом смысле данное понятие подразумевает регион как часть социальной системы (государства, страны), закрепленной на определенной территории и охватывающей свои подсистемы и элементы едиными органами управления в различных сферах со способностью к самовоспроизводству и развитию.
Второй смысл данного понятия более прост: под регионом (макрорегионом) понимается группировка стран на различных континентах и в различных международных союзах.
Третий смысл понятия – самый свежий, инновационный и неустоявшийся – возможная конфедерация ряда стран, отказывающихся от части суверенитета в пользу наднационального парламента и правительства. Надо еще посмотреть, не развалится ли ЕС после выхода Англии, пойдут ли по его пути другие подобные объединения (макрорегионы типа ЕврАзЭС и АСЕАН) или выберут иные способы развития.
