Глава 1
Обзор основных концепций российских и зарубежных ученых в области организации и нормирования труда. Современные тенденции в изучении НОТ
Трудовая деятельность человека стала объектом исследования ученых, начиная с XIX века. Основная цель таких исследований первоначально состояла в поиске методов рационального выполнения производственных операций. Так возникло научное направление «Научная организация труда».
Основоположником научной организации труда по праву считается американский инженер Фредерик Уинслоу Тейлор (1856–1915). Система Тейлора предусматривала детальное изучение трудовых процессов и установление жесткого регламента их выполнения; установление «поденного» урока; целесообразное устройство рабочего места и рациональные способы подачи материалов и инструментов; определенное чередование элементов труда и отдыха; подбор и специальную тренировку рабочих, пригодных для выполнения этого урока при очень высокой интенсивности труда.
Ф. У. Тейлор в 90-х годах XIX века проводил исследования на предприятиях американской компании «Мидвейл Стилл». Тейлор считал, что научные методы труда должны разрабатываться на основе тщательного наблюдения за действиями работника. Для наблюдения он выбирал наиболее физически сильного, ловкого и искусного рабочего, предварительно обученного самым совершенным методам труда, причем за их работой следовало наблюдать во время наивысшей активности. При этом трудовая операция разделялась на простейшие элементы и измерялась с помощью хронометража или фотографии рабочего дня. В результате анализа полученных данных заменялись нерациональные, исключались все бесполезные и ошибочные движения, непроизводственные затраты рабочего времени, точно определялось минимально необходимое время для снятия усталости, вхождения в ритм работы. Полученные, таким образом, показатели выработки такого рабочего, устанавливались в качестве нормы, обязательной для выполнения всеми рабочими.
Нормативы труда в основном разрабатывались на основе проведения хронометражных наблюдений с применением аналитического метода нормирования. Выполнение каждой операции регистрировалось в секундах и долях секунды.
Оптимизируя ручной труд рабочих, Ф. Тейлор большое значение придавал стандартизации инструмента с учетом конкретных видов труда. Тейлор являлся сторонником концепции «экономического человека» и поэтому рассматривал рабочего как автоматического исполнителя трудовых действий, предписанных инструкцией. Основными движущими мотивами трудовой деятельности работника он считал получение материального вознаграждения за труд, заинтересованность в личной экономической выгоде. Поэтому на предприятиях была установлена строгая зависимость между затратами и результатами труда рабочего. Однако центром тейлоровской концепции стал принцип: «Люди не должны получать больше того, что они заработали». Поэтому и оплата труда должна соответствовать вкладу в производство, вести к расширению последнего и необходимо повышать индивидуальную ответственность человека за его собственное благополучие.
Особенностью системы оплаты и стимулирования труда, разработанной Тейлором, была ставка на индивидуального работника и нивелирование значения коллективного стимулирования труда. В сдельной форме оплаты труда им предлагалось два вида ставок, причем критерием для определения сдельной расценки являлся уровень индивидуальной производительности труда и его эффективности. Труд работника, недовыполнявшего установленную норму, оплачивался по низкой ставке. Работник, выполнявший и перевыполнявший норму, получал заработную плату по более высокой ставке, превосходящей базовую (минимальную) обычно на 20 %. Такая разница и была материальным стимулом для достижения необходимой производительности труда большинством работников и служила гарантией поддержания ее максимального уровня.
Система Тейлора требовала тщательного учета индивидуальных особенностей личности работника при разработке мероприятий по укреплению дисциплины труда, подбора рабочих для выполнения каждого вида труда. По его мнению, тщательно отобранный работник, имеющий определенные природные задатки и обученный трудовым навыкам, может получить максимальные результаты от его трудовой деятельности.
Таким образом, система научной организации труда, разработанная Тейлором, основывалась на следующих принципах:
– замене грубых практических методов производства научными методами;
– тщательном отборе рабочих на основе научно установленных признаков, тренировке и профессиональном обучении каждого из них;
– сотрудничестве администрации с рабочими в решении производственных задач;
– равномерном распределении труда, и в распределении ответственности за дела производства между администрацией и рабочими.[1]
Тейлором была проведена большая работа по совершенствованию приемов и методов труда. Так, рационализируя трудовой процесс переноски грузчиками чугунных отливок весом каждая по 40 кг, только за счет приемов труда и установления рационального режима труда и отдыха Тейлор поднял выработку грузчиков (без всякого применения средств механизации труда) с 12,5 до 47,5 т груза в смену. Изменение приемов и методов труда работниц, проводивших сортировку велосипедных шариков, под руководством Тейлора, привело к сокращению их рабочего времени с 10,5 час. до 8,5 час. в смену, а также к уменьшению числа работниц при одновременном увеличении качества сортировки.[2]
Ф.У. Тейлор внес большой вклад и в теорию научного управления трудом. Он считал, что рост производительности труда возможен лишь благодаря стандартизации методов, орудий и приемов труда. По его мнению, такая стандартизация должна вводиться принудительно, поскольку рабочий ленив и пассивен. Необходимые трудовые операции должны выполняться рабочим механически, а контроль за его действиями должен осуществляться образованной администрацией. Тейлор отмечал, что «вряд ли можно легко найти компетентного работника, который бы не затрачивал существенную часть своего времени на исследование того, как медленно он может работать, не вызывая при этом у работодателя сомнений в своей добросовестности».[3] Поэтому Тейлор исходил из того, что руководитель должен обладать большей информацией о работе, чем сам ее исполнитель, и должен знать все тонкости работы, чтобы обоснованно устанавливать время ее выполнения.
Внедренная Тейлором жесткая система регламентации труда, привела к резкому росту интенсивности и производительности труда. С появлением конвейерных и поточных производств регламентация трудовых действий усилилась еще больше. Это стало началом периода «физического работника», модели рабочего места с «малой свободой действий». Человек совершенствовался как физическая система, что и подтверждало технократический подход к организации труда.
