В сложной обстановке нашей действительности с особой остротой стоит задача создания благоприятного климата для развития цивилизованного бизнеса, защищенности прав и интересов предпринимателей. Только решив эту задачу, мы можем рассчитывать на достижение стабильности в обществе и устойчивое развитие российской экономики.
Общемировыми тенденциями, актуальными с точки зрения безопасности, являются:
• рост и проникновение в экономику различных стран международных отраслей. Международная деловая активность важна не только для плановых отделов крупных многонациональных компаний или для национальных правительств. Она важна и для менеджеров малых и средних фирм, стремящихся удержать своих местных потребителей. Осознавая или не осознавая это, все фирмы конкурируют на международных рынках товаров и услуг. Любая инициатива, предпринятая международной фирмой, влияет на местные рынки, на доли рынка национальных фирм, на их способность удовлетворять своих потребителей и на их безопасность;
• изменение характера работы менеджеров. Менеджерам все больше приходится работать «поверх границ» своих отделов, департаментов и даже организации. Возросло значение навыков работы с людьми, особенно умение убеждать и договариваться. Жизненно важное значение приобрели навыки поиска, сбора и анализа информации, зачастую противоречивой и сомнительной, большей частью неколичественной. Изменилась и карьера менеджера, которую теперь он строит сам, поскольку организация не обещает ему постоянной работы на длительное время. При этом появились новые каналы создания угроз для безопасности организации, связанные с персоналом;
• революционные изменения информационного пространства, связанные как с бурным развитием информационных технологий, так и с созданием новых визуальных образов, искажающих восприятие человеком реальной действительности (например, через системы массовой информации). При этом появились новые каналы создания угроз для безопасности организации, связанные с новейшими информационными и мультимедийными технологиями.
Происходящие изменения в отношении собственности, перераспределение национальных богатств сопровождаются процессами, противоречащими национальным интересам. Процесс захвата бывшего государственного имущества идет неправедными путями, в условиях острейшей борьбы между многочисленными группировками и личностями, с нарушением правовых и этических норм, а нередко и прямо преступными методами.
Несмотря на ряд принятых мер, не исчезла острая необходимость радикальных преобразований в сфере защиты предпринимательской деятельности. Прежде всего, необходимы разработка и механизм выполнения целостного и эффективного комплекса государственных и негосударственных мер обеспечения безопасности предпринимательства и личности.
Цели экономической безопасности предприятия:
1. Создание условий для нормального функционирования предприятия. Ограждение предприятия и его сотрудников от посягательств криминальных структур и подрывных действий конкурентов.
2. Защита законных прав предприятия во взаимоотношениях с партнерами и административными органами.
3. Сохранение собственности предприятия, ее рациональное использование.
4. Повышение конкурентоспособности производимых товаров, создание благоприятных условий для их реализации.
5. Рост прибыли предприятия.
6. Достижение внутренней и внешней стабильности предприятия.
7. Повышение технологической конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках.
8. Информационное обеспечение экономической и научно-технической деятельности.
9. Сохранение коммерческой тайны.
Итак, цели сводятся к обеспечению основной деятельности предприятия и локализации внешних и внутренних угроз его экономическому благосостоянию.
1.1. Действующее законодательство по вопросам обеспечения безопасности предпринимательской деятельности
В настоящее время к сфере регулирования деятельности частных охранных предприятий в области предпринимательской деятельности и охраны коммерческой тайны имеют отношение более ста нормативных актов (международных соглашений и договоров, конвенций, кодексов, законов РФ, постановлений правительства РФ и т. п.).
К ним, прежде всего, относятся:
• Конституция РФ, ст. 34.
• ГК РФ ст. 23–25, 56–65, 137, 166–181, 727.
• Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации», ст. 8, 10, 21.
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ, ст. 9.
• Таможенный кодекс РФ, ст. 16, 158, 161, 163, 165, 167, 186, 286, 287, 344.
• Основы законодательства РФ об архивном фонде РФ и архивах, ст. 20.
• Федеральный закон «Об основах государственной службы РФ», ст. 10, 12, 21, 25.
• Федеральный закон «О конкуренции и ограничении монопольной деятельности на товарных рынках», ст. 10, 15.
• Федеральный закон «О государственной тайне», ст. 10;
• Патентный закон РФ, ст. 8.
• Закон РФ «О федеральных органах правительственной связи и информации», ст. 10, 11, 18, 23;
• Закон РФ «О государственной налоговой службе РСФСР», ст. 7.
• Закон РФ «О Федеральных органах налоговой полиции», ст. 10.
• Закон «О средствах массовой информации», ст. 4, 20, 40, 41, 58.
• Закон РФ «О стандартизации», ст. 4.
• Закон РФ «О недрах», ст. 27, 43, 49.
• Федеральный закон «О естественных монополиях», ст. 13.
• Федеральный закон «О рекламе» ст. 27.
• Положение о судебной палате по информационным спорам при Президенте РФ ст. 9 от 31.01.94 г. № 288.
• Закон Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19.11.92 г.
• Постановление Верховного Совета Российской Федерации «О порядке введения закона Российской Федерации» «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 09.11.92 г. № 3930-1.
• Указ Президента РФ «Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за их своевременное проведение» от 19.10.93 г. № 1662, п. 10.
• Указ Президента РФ «О мерах по реализации законодательных актов о несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 22.12.93 г. № 2264, п. 1–3.
• Указ Президента РФ «Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг)» от 20.12.94 г. № 2204, п. 1–3, 5.
• Указ Президента РФ «О внесении изменений в Указ Президента РФ» от 20 декабря 1994 г. № 2204 «Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров» (выполнение работ или оказание услуг) от 31.11.95 г. № 783.
• Указ Президента РФ «О мерах по формированию общероссийской телекоммуникационной системы и обеспечению прав собственников при хранении ценных бумаг и расчетах на фондовом рынке Российской Федерации» от 03.07.95 г. № 662.
