1. Настоящие Правила регламентируют внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы>1 (помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов УИС)> 2 при реализации предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»>3 порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений>4, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.
Важно, что ни правила, ни инструкции ФСИН не могут противоречить Федеральному закону.
2. Администрация СИЗО предоставляет подозреваемым и обвиняемым возможность ознакомления с настоящими Правилами.
3. В СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом N 103-ФЗ, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации>5, и на условиях отбывания наказания в ИУ, определенном приговором суда, содержатся:
осужденные к лишению свободы, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительное учреждение>6 для отбывания наказания;
осужденные к лишению свободы, направляемые к месту отбывания наказания либо перемещаемые из одного места отбывания наказания в другое под конвоем;
осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ, оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого).
Указанные осужденные к лишению свободы пользуются правами, установленными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, содержащимися в приложении N 2 к настоящему приказу>7, за исключением осужденных к лишению свободы, находящихся в СИЗО в качестве подозреваемого (обвиняемого), которые пользуются данными правами в части, не противоречащей требованиям Федерального закона N 103-ФЗ.
Из этого пункта следует и другое питание, и право на длительные свидания, и еще много того. Что обычно СИЗО не предусматривает.
4. Настоящие Правила обязательны для администрации СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, иных лиц, находящихся на территории СИЗО.
К сожалению, данные Правила не распространяются на судебных приставов и конвойные службы, однако и они обязаны соблюдать Федеральный закон N 103-ФЗ.
Минюст: Вопросы конвоирования, а также принудительного исполнения судебных актов не отнесены законодательством Российской Федерации к режимным требованиям и не являются предметом правового регулирования ПВР СИЗО.
II. Основные права и обязанности подозреваемых и обвиняемых
5. Подозреваемые и обвиняемые имеют право:
5.1) получать от администрации СИЗО информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;
Важно, что информация должна быть полной, а не выжимки из нормативных документов, которые удобны администрации СИЗО.
5.2) при отсутствии гражданства Российской Федерации поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, – с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных подозреваемых и обвиняемых;
5.3) на личную безопасность в местах содержания под стражей;
5.4) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику СИЗО или лицу, его замещающему, и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на территории СИЗО;
Не указано – как при этом должны реагировать должностные лица и в какой срок должен состояться тот самый приём. Важно фиксировать сам факт просьбы о приёме письменным заявлением и добиваться его регистрации.
Минюст: Вопросы личного приема урегулированы в главе XXVII ПВР СИЗО.
Личный прием подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО или лицом, его замещающим, либо уполномоченными им лицами осуществляется в рабочее время ежедневно, кроме выходных и праздничных дней. Кроме начальника СИЗО или лица, его замещающего, личный прием подозреваемых и обвиняемых ведут его заместители и начальники отделов по графику, который доводится до сведения подозреваемых и обвиняемых. При необходимости указанные должностные лица могут осуществлять личный прием подозреваемых и обвиняемых дополнительно вне графика.
При посещении СИЗО личный прием подозреваемых и обвиняемых осуществляется руководством ФСИН России, помощником начальника территориального органа ФСИН России по соблюдению прав человека в УИС (не реже одного раза в год в каждом подведомственном СИЗО), руководством территориального органа ФСИН России (не реже двух раз в год в каждом подведомственном СИЗО).