Введение………………………………………………………………….…3
Глава 1. Понятие права публичной собственности Российской Федерации……………………………………………………………………….7
1.1. Понятие права публичной собственности в объективном и субъективном смысле……….……………………………………………………7
1.2. Источники правового регулирования отношений в сфере публичной собственности……………………………………………………………………26
1.3. Право государственной собственности как основной элемент публичной собственности ……………………………………35
Глава 2. Объекты права в сфере публичной собственности………………49
2.1. Вещи как объекты права публичной собственности……………………..49
2.2. Земельный участок как объект публичной собственности………………56
2.3. Казна как способ реализации права публичной собственности…………68
Заключение……………………………………………………………………….78
Список использованных нормативных правовых актов и литературы………………………………………………………………………84
Актуальность исследования. В настоящий момент в России, вопросы, касающиеся права публичной собственности, значатся одними из главных. Следует осознавать, что само понятие права публичной собственности относится к древним вопросам юридической науки, и интерес к данному понятию с течением времени будет только возрастать. Основное назначение любого государства, заключается в реализации его функций, то есть, государство должно, прежде всего, выполнять свои основные, публичные функции. Необходимость государственного воздействия на сферу имущественных отношений обусловлена решением государственных и общественных интересов. В свою очередь для осуществления этих функций государству объективно требуется то на что можно опираться. Какие возможности дает государству быть собственником определенного имущества? Следует понимать, что право собственности по своей значимости занимает центральное место в системе вещных прав, нормы которого в свою очередь содержат основополагающие принципы, которые определяют экономическое и социальное развитие государства. Наличие у государства права собственности на имущество, дает ему полное право распоряжаться им любым способом.
В научных публикациях российских ученых в области права, и в действующем законодательстве отчетливо прослеживается, что понятие публичной собственности начали определять в качестве самостоятельного вида собственности, к которому относят государственную и муниципальную собственность. Да, действительно Российская Федерация и ее субъекты относятся к особой категории участников гражданских правоотношений, которые обозначаются термином «публично-правовые образования». Их правовое положение по своей природе отличается от других субъектов закрепленных гражданским законодательством тем, что они по своему статусу выражают публичные интересы. Если проанализировать различные нормы, касающиеся управления публичной собственностью, то возникает ряд вопросов, которые показывают нам разнообразные правовые противоречия. Сложным вопросом управления публичной собственностью является задача правового регулирования целей управления. Гармонизация стандартов и правил – неотъемлемая часть законодательства. Предусмотрено принятие ряда нормативных документов, определяющееся субъектом федерации, в то же время наибольшая часть событий связана с необходимостью регулировать определенные аспекты жизнедеятельности муниципальных образований. Вопрос становится наиболее актуальным, когда заходит речь о праве собственности на то или иное имущество закрепленным за тем или иным публично-правовым образованием.
Научная новизна исследования заключается в обосновании комплексной научной концепции правового регулирования отношений публичной собственности на основе определяющей роли административного права в их регулировании. При разработке данной компетенции на основе результатов отечественной и зарубежной правовой науки и с учетом последних изменений в российской правовой системе сформулирован комплекс взаимосвязанных положений, касающихся большинства основных вопросов, связанных с проблемой публичной собственности.
Объектом исследования в настоящей работе выступают отношения, возникающие по поводу права публичной собственности Российской Федерации.
Предметом исследования в настоящей работе являются нормы права Российской Федерации, составляющие институт права публичной собственности и положения отечественной доктрины права публичной собственности.
Целью исследования данной диссертационной работы выступает изучение гражданско-правового регулирования отношений, возникающих при реализации Российской Федерацией права публичной собственности, а также анализ теоретических положений, направленных на совершенствование отношений участников в сфере публичной собственности.
Достижение данной цели, реализуется путем решения следующих задач:
– исследования концепции права публичной собственности;
– определение понятия права публичной собственности в объективном и субъективном смысле;
– рассмотрение источников правового регулирования отношений публичной собственности;
– изучение правового режима государственной собственности;
– изучение классификации вещей как объектов права публичной собственности;
– определение особенностей земельного участка как объекта публичной собственности;
– исследование роли казны в реализации права публичной собственности.
Теоретическую основу исследования составили такие положения как история государства и права российского государства, гражданское право, научные работы и монографии как зарубежных так и российских ученых, к которым отнесены работы Лукьяненко М. Ф., Винницкого А. В., Гонгало Б. М., Сергеева А. П., Камышанского В. П., Козяр Н. В., Дозорцева В. А., Кулагина М. И., Победоносцева К. П., Скловского К. И. и других, материалы международных научных конференций на тематику «Юридические науки: проблемы и перспективы научных статей и судебной практики Конституционного суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, по своей теме, связанных с владением, пользованием и распоряжением государственным и муниципальным имуществом».
Методологическую основу исследования составили общепринятые научные методы, такие как анализ, синтез, индукция, дедукция и частно-научные диалектические методы познания такие, как формально-логический, диалектический и системный.
Нормативная база исследования: Конституция Российской Федерации1; Гражданский кодекс РФ (часть первая)2; Арбитражный процессуальный кодекс РФ3; Земельный кодекс РФ4 и др.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав включающих в себя шесть параграфов, заключения и списка использованных источников: нормативных правовых актов и литературы.
