Надежда Родионова - Разработка инновационных подходов к управлению в жилищной сфере. Монография

Жилье – важнейшая социальная гарантия, один из главных стимулов экономической активности и социальной мобильности, ведущий фактор экономического подъема страны, наиболее представительный индикатор роста, отражающий динамику развития различных секторов экономики и уверенность населения в своем будущем и является предметом первой жизненной необходимости. Доступность и качество жилья напрямую влияет на состояние демографических показателей страны, психологическое состояние и здоровье человека, его социальную идентификацию, производственную деятельность, инновационную активность.

Жилье – точка концентрации развития человечества, проявляющаяся в формировании системообразующего элемента среды его жизнедеятельности. В древности оборудование жилья представляло собой приспособление человеком природных образований под свои бытовые потребности или возведение искусственных сооружений в соответствии с особенностями среды обитания: климатом, культурными традициями, экономическими и бытовыми требованиями, привычками человека – и с учетом традиционного уклада жизни общества.

Материальное воплощение жилья – дом. В понимании древних славян он олицетворял структуру мира и символизировал последний этап его сотворения, стал центральным звеном в осознании человеком пространства и Вселенной, определял связь человека с космосом: земля – дом – небо. Специфические черты жилья отражают современный уровень развития общества: потребительское благо – одно из главных условий социального здоровья человека; жилье – это престижный и дорогостоящий товар, характеризующий социальное положение человека в обществе; важнейший элемент социально-экономической структуры общества, включающий в себя все ее основные характеристики и критерии; неотъемлемый элемент жизни человека и его семьи; культурно-эстетический элемент образа жизни человека; индикатор инновационного и производственного потенциала человека.

Жилье – «обитаемое место, где живут люди» [162], характеризуется как «жилище, дом, помещение для житья» [204]. С экономической точки зрения термин «жилье» характеризует сущность отношений в экономике, жилье является материальным благом (оно способно приносить доход своему владельцу), инструментом государственного регулирования, проводником социально-экономической политики в обществе, объектом социального потребления, дорогостоящим и долговечным товаром, привлекательным объектом для инвестирования, (особенно в период политической и экономической нестабильности). Параметры жилья как экономической категории включают в себя следующее: полезность, редкость, ограниченность, спрос, предложение и цена. Экономическая сущность категории жилья представлена на рис. 1.1.

Рис. 1.1. Экономическая сущность категории «жилье»

Удовлетворение потребностей населения в жилье – один из важнейших приоритетов социально-экономической политики государства. Жилье – базисный элемент, обеспечивающий человеческую потребность в безопасности, уверенности в завтрашнем дне, – формирует отношение индивидуума к государству; он выступает гарантом стабильности и защищенности конституционных прав на жилье, влияет на поведение человека в социально-экономической и инновационной среде, выступает ключевым элементом в структуре социально-экономического развития общества, отражающим отношения между субъектами жилищной сферы и комплекс отношений экономического, экологического, социального, инновационного и культурного характера.

Развитие жилищной сферы оказывает непосредственное влияние на развитие социальной и инновационной инфраструктуры. Удовлетворение первичных потребностей человека в жилье посредством строительства нового и реконструкции старого жилья стимулирует развитие социальной инфраструктуры (строительство дорог, детских садов, больниц и т. д.) и инновационной инфраструктуры через активизацию внедрения инноваций в жилищную сферу (применение новых строительных материалов, переход на энергосберегающие технологии, реформирование жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и др.).

Вопросами функционирования жилищной сферы, развитием рынка услуг и воспроизводства жилья занимались Г. В. Василенко, В. А. Горемыкин, П. Г. Грабовой, А. Н. Ларионов, В. А. Поляков, В. С. Чекалин и др. Жилищная сфера рассматривалась как совокупность отраслей народного хозяйства, включающая в себя строительство и реконструкцию жилища, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры; управление жилищным фондом, многообразные виды деятельности [74; 78; 242; 221].