К вопросу об особенностях геополитического положения России в современном мире
О. Карпович, доктор политических наук, профессор, руководитель Центра сравнительно-правовых исследований (Институт США и Канады РАН)
Современный мир представляет собой мир глобальной конкуренции, протекающей в разных формах. Необходимо выделить четыре основных пространства конкурентной борьбы: геополитическое, геоэкономическое, социально-демографическое и геокультурное. Каждая страна, претендующая на роль великой державы, должна быть конкурентоспособной в каждой из этих сфер. Ведущей тенденцией развития международных отношений является усиление в условиях глобализации экономической составляющей конкуренции, выражающееся, прежде всего, в соперничестве национальных экономик.
Доминирующим процессом, определяющим контуры мирового экономического пространства, является глобализация. Это сложный процесс, включающий в себя политическую, экономическую, культурную, информационную и технологическую компоненты.
Конкуренция между державами в геоэкономической сфере возрастает по мере развития глобализации и конвергенции, формирования единого мирового рынка. Эти процессы все больше ставят государство в зависимость от конкурентоспособности национальной экономики.
Неконкурентоспособные, с экономической точки зрения, страны рано или поздно теряют свой военно-политический потенциал, а нарастающее отставание в уровне жизни их населения от мировых лидеров делает такие государства социально и политически нестабильными.
Проигрыш в геоэкономической войне становится предпосылкой для утраты страной суверенитета, ее превращения в «недееспособное государство». «Недееспособные (несостоявшиеся) государства» (failed states) – государства, власти которых неспособны контролировать целостность территории, а также демографическую, социальную, экономическую и т.д. ситуацию в стране. В 2005 г. американский журнал «Foreign Policy» и общественная организация «Американский фонд мира» ввели Индекс несостоявшихся государств. Так, в 2009 г. самым неблагополучным государством признано Сомали, в 2015 г. этой страной, по всей видимости, станет Украина. В настоящее время существуют десятки «недееспособных государств», например, Афганистан, Сомали, Судан. Более того, целый континент, Африку, можно назвать «несостоявшимся» континентом1. Уровень жизни в большинстве африканских стран в 50–100 раз ниже, чем в странах Запада.
Важнейшим фактором, обеспечивающим успех глобализационных процессов, является технический прогресс, распространение современных информационных и коммуникационных технологий, создание и развитие глобальной сети Интернет. Научно-техническая революция, произошедшая в 1960-е годы, последовавшее за этим распространение персональных компьютеров и создание «информационного общества»2, явилось мощным катализатором для развития объединительных тенденций, сближения, экономической и культурной интеграции разных стран и народов. Это не удивительно: информационное общество – это современный этап развития социума, в котором, по словам У. Мартина, «качество жизни, так же как перспективы социальных изменений и экономического развития, в возрастающей степени зависят от информации и ее эксплуатации. В таком обществе стандарты жизни, формы труда и отдыха, система образования и рынок находятся под значительным влиянием достижений в сфере информации и знания»3. Ключевым моментом, определяющим развитие мирового экономического пространства в XXI в., является инновационный характер экономики. Вектор современного развития многих стран все больше смещается в направлении инновационной модели функционирования хозяйства, основанной на использовании стремительно растущих интеллектуальных ресурсов. Практически повсеместно отмечается быстрое увеличение численности и повышение общественной значимости так называемого «креативного класса». Если в 1950 г. на него приходилось менее 15% экономически активного населения западных стран, то в начале XXI в. – уже 25–30%, а в начале 2015 г. – все 45%.
Все чаще встречаются упоминания о «новой экономике» или «экономике знаний», базирующейся на творчестве и знаниях, что имеет под собой основания. По оценкам исследователей, 9/10 мирового научного знания создано за последние три десятилетия.
Усиление влияния мировой экономики на социально-экономическое развитие России будет происходить на фоне ужесточения глобальной конкуренции, повышения роли инновационных факторов развития в странах-лидерах и перестройки мирового экономического порядка.
В этой связи существенно возрастет роль внешнеэкономической политики как одного из важнейших факторов социально-экономического развития России, инновационного обновления и повышения конкурентоспособности ее экономики, а также реализации национальных приоритетов и решения ключевых социальных задач4.
Основным геополитическим конфликтом современности выступает борьба между претендующими на мировую гегемонию Соединенными Штатами и независимыми от них геополитическими игроками, которые отстаивают свое право быть самостоятельными и играть свою собственную роль в мировой политике. Прежде всего, к ним относятся Россия, Китай, Индия и Иран. Все больше на независимую по отношению к США политику претендуют лидеры ЕС – Франция и Германия (хотя их участие в урегулировании украинского кризиса продемонстрировало, скорее, обратную тенденцию). Если в эпоху холодной войны Западная Европа справедливо рассматривалась в качестве протектората США, то теперь она все более активно стремится к независимости. Первым серьезным симптомом кризиса в американо-европейских отношениях стало негативное отношение Франции и Германии к военной акции США против Ирака. Определенную степень самостоятельности демонстрирует еще ряд государств (Бразилия, Индонезия, Малайзия, Венесуэла).
Основными ресурсами геополитической конкуренции являются вооруженные силы, ядерные потенциалы, военно-политические блоки, участие государства в международных структурах, влияние на геополитические процессы, уровень международного авторитета державы. Важную роль играет степень активности государства в решении основных проблем мировой политики, его вовлеченность в разрешение политических конфликтов, осуществление посреднических функций, участие в миротворческих операциях.
В этой связи необходимо отметить наличие у пяти держав значительных преимуществ, обеспечивающих преобладание в политической конкуренции. Этими державами являются США, Россия, Китай, Великобритания, Франция. Во-первых, они имеют статус постоянных членов Совета Безопасности ООН и тем самым оказывают решающее воздействие на мировую политику. Во-вторых, обладают наибольшим военным потенциалом. В-третьих, имеют ядерное оружие. Именно указанные державы выступают посредниками в крупнейших геополитических конфликтах и чаще прочих участвуют в миротворческих операциях.
