Коллектив авторов - Система и структура органов исполнительной власти Российской Федерации

Система и структура органов исполнительной власти Российской Федерации
Название: Система и структура органов исполнительной власти Российской Федерации
Автор:
Жанр: Государственное и муниципальное управление
Серии: Нет данных
ISBN: Нет данных
Год: 2022
О чем книга "Система и структура органов исполнительной власти Российской Федерации"

В учебном пособии рассматриваются понятие, признаки, задачи и функции исполнительной власти, современные проблемы формирования ее системы и структуры. Самостоятельные главы посвящены анализу системы и структуры федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, проблем разграничения их полномочий.

Авторы ставили перед собой задачу рассмотреть не только вопросы формирования единой и эффективной системы исполнительной власти, способной оперативно принимать профессиональные решения, но и проанализировать логику происходящих в последние годы преобразований в исполнительной власти.

Пособие предназначено для студентов профильных программ магистратуры юридических и экономических специальностей, слушателей программ повышения квалификации, а также тех, кто занимается самообразованием и интересуется проблемами формирования эффективной системы и структуры исполнительной власти.

Законодательство приведено по состоянию на 28 февраля 2021 г.

Учебное пособие соответствует требованиям ФГОС ВО по направлению подготовки 40.04.01 (03.09.00) «Юриспруденция» (квалификация (степень) «магистр»).

Бесплатно читать онлайн Система и структура органов исполнительной власти Российской Федерации


Авторы:

Ализаде М. Г. – гл. 2, § 7; Бакурова Н. Н., к. ю. н., доц. – гл. 2, § 3; Васюхно И. О., к. ю. н. – гл. 2, § 8; Ведяшкин С. В., к. ю. н., доц. – гл. 1, § 3, гл. 1, § 6 (совм. с А. В. Илюшиным); Власова В. С. – гл. 3, § 5; Зайцев Д. И. – гл. 1, § 2, гл. 3, § 3, заключение; Илюшин А. В., к. ю. н., доц. – гл. 1, § 6 (совм. с С. В. Ведяшкиным); Кожемякин А. А. – гл. 3, § 7; Комовкина Л. С., к. ю. н., доц. – гл. 1, § 1; Лахтина Т. А., к. ю. н., доц. – гл. 2, § 5; Лебедева Е. А., к. ю. н., доц. – гл. 3, § 1; Матюшенков Д. М. – гл. 2, § 4; Мигачев Ю. И., д. ю. н., проф. – гл. 1, § 7 (совм. с Е. В. Мигачевой); Мигачева Е. В., к. ю. н. – гл. 1, § 7 (совм. с Ю. И. Мигачевым); Нечевин Д. К., д. ю. н., проф. – гл. 3, § 2; Поляков М. М., к. ю. н., доц. – гл. 3, § 6; Сабаева С. В., к. ю. н., доц. – гл. 3, § 4; Сладкова А. В., к. ю. н., доц. – гл. 2, § 2; Стандзонь Л. В., к. ю. н., доц. – гл. 1, § 4–5; Старостин С. А., д. ю. н., проф. – введение, гл. 2, § 6; Степаненко Ю. В., д. ю. н., проф. – гл. 2, § 1.


Рецензенты:

Фатьянов А. А., доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой государственно-правовых и уголовно-правовых дисциплин РЭУ имени Г. В. Плеханова, заведующий кафедрой информационного, энергетического права и уголовно-правовых дисциплин РГУ нефти и газа (НИУ) имени И. М. Губкина;

Жалсанов Б. Ц., кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника кафедры административного права Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя.


[email protected]



© Коллектив авторов, 2021

© ООО «Проспект», 2021

Введение

Учебное пособие посвящено анализу системы и структуры органов исполнительной власти Российской Федерации. В нем анализируются не только общие проблемы формирования и совершенствования исполнительной власти России, не только система и структура федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, но и малоизученные проблемы формирования органов исполнительной власти в федеральных округах, проблемы взаимодействия исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти.

В результате освоения дисциплины студенты должны овладеть знаниями об исполнительной власти, принципах и порядке формирования ее системы и структуры. Студенты должны получить еще и новые знания и умения оценивать результаты деятельности органов исполнительной власти на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации. Полученные знания позволят им эффективно исполнять профессиональные обязанности на должностях государственной службы всех ее видов.

У студентов должно быть сформировано целостное и глубокое представление о реформе государственного управления, в том числе о реформе исполнительной власти.

В результате изучения дисциплины «Система и структура органов исполнительной власти Российской Федерации» студент должен:

знать:

– принципы формирования и функционирования системы органов исполнительной власти;

– соотношение понятий «система» и «структура» органов исполнительной власти;

– состав и компетенцию Правительства Российской Федерации как высшего органа исполнительной власти;

– организацию территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

– правовые основы организации исполнительной власти в субъектах Российской Федерации;

– административно-правовой статус высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; административно-правовой статус высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;

– правовые основы взаимодействия и координации в системе федеральных органов исполнительной власти;

– принципы взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти;

владеть:

– юридической, управленческой и научной терминологией;

– навыками работы с правовыми актами и теоретическими источниками по изученной теме;

– навыками анализа функционирования системы органов исполнительной власти;

уметь:

– оперировать изученными административно-правовыми и управленческими понятиями и категориями;

– анализировать юридические факты, относящиеся к теме, и возникающие в связи с ними управленческие отношения;

– правильно использовать полученные знания в правоприменительной практике;

– находить и анализировать новую научную литературу по теме.

Глава 1

Исполнительная власть: понятие, признаки, история и современность

§ 1. Понятие исполнительной власти, ее место и роль в системе органов государственной власти

Конституционное закрепление системы разделения властей (ст. 10 Конституции РФ) и определение исполнительной власти как самостоятельной ее ветви создало легальную базу существования понятия «исполнительная власть».

Прежде чем привести определение понятия «исполнительная власть», необходимо определиться с термином «власть».

Власть – специфический инструмент управления, используемый для достижения поставленных целей, способность и возможность осуществлять целенаправленное воздействие на общественные отношения, подчинение воли управляемого объекта воле субъекта управления.

Наиболее ярко содержание понятия «власть» раскрывалось в теории общественного договора, представителями которой являлись Т. Гоббс, Д. Локк, Ж.-Ж. Руссо. По их мнению, государство возникло на основе общественного договора для обеспечения всеобщего мира и безопасности. В результате общественного договора на государя были перенесены права отдельных граждан, добровольно ограничивших свою свободу. Благо народа – высший закон государства. Забота о мире – основа естественного права, созданного общественным договором. Правительству передается только некоторая часть «естественных прав» ради эффективной защиты всех остальных – свободы слова, веры, собственности. Законодательная власть должна быть отделена от исполнительной и судебной, причем само правительство должно подчиняться закону. Народ остается безусловным сувереном и имеет право не поддерживать и даже ниспровергать безответственное правительство. Основной принцип политической системы состоит в реализации прямой демократии через республиканское государство, управляемое системой законов, принятых собранием всех граждан.

Государственная власть – это система особых общественных отношений и деятельность государственных органов, осуществляемая посредством установленных форм и методов и направленная на создание демократического режима в обществе, защиту прав и свобод человека и обеспечение эффективного управления и контроля.

Существует множество определений термина «исполнительная власть». И. Л. Бачило писала, что исполнительная власть является ветвью государственной власти, выраженной системой органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление делами общества, обеспечивая его поступательное развитие на основе законодательства и самостоятельной реализации государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера


С этой книгой читают
В учебнике представлен материал по психической травме и психической травматизации, связанной с неизлечимыми заболеваниями, боевыми действиями, миграционными процессами и т. д., дается подробный анализ психической травматизации у детей и подростков. Рассмотрены нормальные и патологические формы реакций на сверхсильные травматические воздействия, виды психических расстройств, критерии, методы диагностики и эмпирические исследования ПТСР. Как послед
Эта книга – ключ к Таро Уэйта, самой популярной колоде для гадания в мире. Подробное и доступное руководство не только познакомит вас с историей и символикой колоды, созданной британским оккультистом и мистиком Артуром Эдвардом Уэйтом, но и позволит сразу же применить полученную информацию на практике и заглянуть в будущее.Здесь вы найдете основные правила гадания и работы с Таро, детальные описания прямых и перевернутых значений каждой из 78 кар
В этой книге собраны рождественские рассказы талантливых русских писателей-классиков, и некоторые имена станут открытием для читателей. Многие произведения не переиздавались, потому что авторы были репрессированы и попали под запрет, другие остались лишь в старых столетних журналах. Эти рассказы ярко описывают будни и праздники ушедшей эпохи. Удивительно, что ожидания и чаяния людей почти не изменились. Надежды героев накануне Нового года, их мол
Книга является первой в своем роде работой, которая простым и доступным языком знакомит читателей с такой сложной темой, как гендерная дисфория. Рассматривается проблема терминологии и лексики, приведен обширный обзор истории развития транс-психологии, описаны модели клинической диагностики и различные типы медицинских и психологических услуг, которые могут предоставляться людям с гендерной дисфорией, а также предлагается специально разработанный
Монография посвящена одной из наиболее актуальных для современной России социально-экономических проблем – проблеме развития и реформирования здравоохранения. В работе проанализированы теоретико-методологические основы исследования здравоохранения как подсистемы региональной социально-экономической системы, выделены и теоретически обоснованы главные организационно-экономические факторы управления региональной системой здравоохранения, проведена к
В монографии представлены результаты исследования формирования уровня рождаемости населения и факторов, его определяющих. Описаны современное состояние, тенденции и проблемы демографического развития, репродуктивного здоровья и поведения населения на уровне страны и региона. Предложены и обоснованы стратегические направления решения выявленных проблем.Книга адресована работникам органов управления здравоохранением, образованием, социальной защито
В монографии изложены основные аспекты развития туризма в Вологодской области: дан общий анализ сектора туризма, апробированы методические подходы к оценке экономической эффективности туристской деятельности, представлены материалы по стратегическому управлению сферой туризма в регионе в целом и конкретном муниципальном образовании в частности.Материалы монографии могут быть использованы областными и муниципальными органами власти и управления в
В монографии рассмотрены подходы к исследованию взаимосвязи между человеческим капиталом и инновационным развитием территории, теоретические аспекты изучения трудового потенциала как компонента человеческого капитала и трудового поведения как способа реализации трудового потенциала.Проведен анализ формирования и использования человеческого капитала на региональном уровне. Разработаны основные направления совершенствования трудового потенциала тер
Серия романов © Lily Alex – о приключениях Змея-Искусителя и его преданного компаньона – Демона/Ангела Смерти.Они @Библия) «прельстились красотой дочерей Земли» и воплотились в физические тела.«Джина» – стартовый роман.Продолжение «Лиса и Ежиха» – приквел романа «Мэри».Следующий роман – «Бренда» – замыкает цикл «Роджер Сатани» (отдельное издание). Книга содержит нецензурную брань.
Несколько лет назад в сети была популярной картинка, на которой железнодорожные рельсы стрелками разделялись на несколько путей, сворачивая затем в разные стороны. «Так выглядит выбор» – гласила подпись.А вы когда-нибудь задумывались, где могли бы оказаться сегодня, прими однажды совершенно другое решение, пойди абсолютно другой дорогой?
БЕСТСЕЛЛЕР – Не смей называть моего сына отродьем! – А как мне называть ребенка, которого ты нагуляла? Родила от моего друга, а строишь из себя святошу! – Уходи, Демид. Я не намерена слушать твои оскорбления! Мы в разводе, ты без труда нашел себе новую девушку, вот и командуй ею. А меня оставь в покое! – Смотри мне в глаза, Эля, и слушай, - жестко цедит бывший муж. - Пока ты здесь – будешь делать то, что я скажу. Я оплачиваю твой номер и проживан
- Да! Малыш. Еще, - слышу я приятный женский голос, доносящийся из кабинета жениха. Пожалуйста, нет. Неужели это правда? - Ох, какая ты сладкая. Как я хочу, - а вот это голос уже моего Гидеона. Вдруг тишину разрезает звук шлепка, от которого, кажется, вздрагивает не только девушка, которая его получила, но и я. Как интересно, действие одно, а какие разные при этом ощущения! Задерживаю дыхание, а потом резко распахиваю дверь, моля всех богов, не