Спортивное право – достаточно новая и актуальная правовая дисциплина, изучаемая в высших учебных заведениях юридического профиля. В силу многообразия и широты охвата регулируемых спортивным правом общественных отношений оно является необходимым источником знаний о системе органов управления в сфере физкультуры и спорта, механизме его реализации для каждого юриста. Поэтому программа учебной дисциплины «Спортивное право» охватывает широкий круг вопросов, регламентируемых национальными и международными правовыми нормами и активно изучаемых сегодня правовой наукой.
Цель изучения дисциплины «Спортивное право» – приобретение необходимых знаний, умений и навыков в соответствующей отрасли права. Основными задачами изучения дисциплины «Спортивное право» являются обеспечение такого уровня знаний, который позволил бы выпускнику свободно владеть понятиями и категориями спортивного права, анализировать и применять на практике полученные знания, международно-правовые нормы, решать конкретные задачи, возникающие в профессиональной деятельности.
Осуществляемая подготовка квалифицированных специалистов-юристов, владеющих глубокими познаниями в области спортивной юриспруденции, достигается в процессе изучения учебной дисциплины «Спортивное право» путем:
• передачи знаний о спортивном праве, его основных понятиях, институтах через их эволюцию и современную динамику;
• формирования у студентов комплексного представления о спортивном праве как особой самостоятельной системе законодательства и о его роли в регулировании спортивных отношений;
• выработки умений и навыков юридического анализа явлений в сфере спортивной жизни и их квалифицированной оценки.
В процессе изучения учебной дисциплины «Спортивное право» предполагается ознакомление студентов с предметом и системой спортивного права, понятием и сущностью государственного управления как сферы спортивного права, правовым статусом его субъектов. Значительное место отведено порядку и организации финансирования в сфере физкультуры и спорта.
В результате изучения данной учебной дисциплины студенты должны:
• знать:
– историю развития спортивного права;
– сущность и систему спортивного права;
– основные положения спортивного права (исторические этапы становления, понятие, предмет и методы, источники правового регулирования, место в национальной правовой системе и др.);
– правовой статус субъектов спортивного права;
– научные основы государственного управления в сфере спорта;
– основное назначение, порядок образования, систему, функции, формы и методы работы субъектов спортивных правоотношений;
– правовые основы государственного управления сферами и входящими в них областями (отраслями) спортивного права;
– правовое регулирование гражданско-правовых отношений субъектов спортивного права;
– особенности правового регулирования трудовых отношений в сфере физической культуры и спорта, социальные гарантии спортсменов и работников физкультурно-спортивных организаций;
– правовые основы ресурсного обеспечения, финансирования и налогообложения в сфере физической культуры и спорта;
– правовые основы спортивной травматологии и противодействия применению допинга;
– вопросы привлечения к ответственности и основы защиты прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере физической культуры и спорта;
• уметь:
– анализировать источники спортивного права, его нормы, применять их в управленческих общественных отношениях;
– анализировать правовое положение субъектов спортивно-правовых отношений;
– анализировать и систематизировать правовые источники, а также правильно применять содержащиеся в них нормы на практике;
– логически и грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по проблемам спортивного права, в том числе в процессе научно-исследовательской работы;
– свободно оперировать юридической терминологией, используемой в рассматриваемой области;
• иметь навыки:
– работы с нормативными правовыми актами;
– составления трудовых, гражданско-правовых договоров в сфере физической культуры и спорта.
Пособие состоит из девяти тем. По каждой теме автором предложены основные вопросы и теоретический материал. В конце пособия приведен список основной и дополнительной (специальной) литературы, перечень нормативных правовых актов по учебной дисциплине. Недостаточное количество трудов белорусских правоведов в области спортивного права компенсировалось рекомендацией работ российских коллег. Актуальность данных работ обусловлена проведением унификации законодательства, осуществляющейся в рамках построения Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации.
Спортивное право входит в цикл общепрофессиональных и специальных дисциплин, тесно связано с такими отраслями права, как Конституционное право, Трудовое право, Финансовое право, Уголовное право, Гражданское право, Экологическое право, Гражданское процессуальное право и др. Ввиду сложности и многогранности предмета спортивного права в пособии даются развернутая структура данной учебной дисциплины и содержание учебного материала в рамках отдельных тем. Методика преподавания учебной дисциплины строится на сочетании теоретических и практических занятий, дополняемых самостоятельной работой студентов с литературой и нормативными правовыми актами.
Изучение дисциплины имеет определенные сложности. Они связаны с тем, что спортивное законодательство состоит из множества нормативных правовых актов, в том числе международного характера, большинство из которых подвергаются постоянным изменениям. Поэтому в списке нормативной литературы даны лишь некоторые из основных источников. Для успешного усвоения дисциплины предлагается использовать более обширную нормативную (с учетом последних изменений) и специальную литературу.
Автор желает всем интересующимся успехов в освоении спортивного права.
Кандидат юридических наук, доцент А.Ю. Ломако
