Необходимость в серии толковых юридических словарей назрела давно. Это связано не только с отсутствием такого рода юридических изданий в нашей стране1, но и острой необходимостью единообразного понимания правовой терминологии. Эти проблемы вызваны и постоянным изменением действующего законодательства, различным содержанием понятий, которое вкладывают в них юристы, экономисты, работники соответствующих отраслей практической деятельности и др.
Глубоко осмыслить законодательство, пути решения задач, постоянно возникающих в ходе его реализации, нельзя без единообразного понимания содержания многочисленных терминов, употребляемых в теории и практике различных отраслей права и регулируемых ими отношений. Кроме того, сегодня усложняется поиск нормативных документов, регулирующих те или иные понятия. Зачастую в разных актах содержится различное определение аналогичных (и даже тождественных) понятий.
Настоящее издание является первым подобного рода2. Оно учитывает не только указанные выше проблемы, но и экономические, и социальные преобразования последних лет, современное состояние правовых отношений в России, их характер и тенденции.
При составлении данной книги весьма сложным являлся вопрос об отборе терминов и определений. В числе выбранных 360 терминов не только устоявшиеся, общепринятые термины, закрепленные в соответствующих законодательных актах, но и другие близкие или аналогичные термины, которые апробированы в научных изданиях, отражают современную концепцию применения и развития гражданского процесса и иного, относящегося к нему, законодательства. Естественно, что в работе отведено определенное место соответствующим смежным терминам иных отраслей российского права. Определенную трудность представляла и подготовка словаря в составе серии «Толковые словари», включающей в себя словари различных отраслей права. В связи с этим автор стремился соблюдать отраслевой принцип, включая термины иных отраслей в случаях, если в гражданском процессе они наполняются новым (иным) содержанием, либо имеют существенное значение для понимания иных терминов данной отрасли права. Между тем некоторые важные термины по сути продублированы и в словаре арбитражного процесса, являясь смежными и имеющими отношение как к арбитражному, так и гражданскому процессам.
Формальным основанием включения терминов в словарь – и это отличает его от других изданий, в том числе энциклопедического характера, – является их наличие и использование в гражданском процессуальном праве. Однако автор не ограничился только изложением этих терминов. В необходимых случаях дается их разъяснение и толкование, увязывается с другими элементами российского законодательства, опираясь на опыт его применения. При этом как и во всей серии словарей автор стремился избежать субъективного толкования терминов, и, как следствие, максимально использовал легальное закрепление понятий.
Разумеется, какие-то правовые понятия оказались за рамками настоящего издания или получили недостаточное освещение. Во многом это связано с особенностями законотворческой ситуации в России – законодательство непрерывно изменяется, в том числе с помощью содержания, формируемого правоприменительной практикой. Это требует постоянного осмысления правовой терминологии, используемой законодателем, и соотношения ее с правой доктриной.
Некоторые терминологические определения, приведенные в работе, имеют еще не устоявшийся, а порой дискуссионный характер. То, что они также присутствуют в издании, безусловно, усиливает его практическую значимость, дает возможность использовать словарь не только как постоянную справочную базу по отдельной отрасли отечественного законодательства, но и в качестве учебного пособия.
Словарь ориентирован не только на вооружение читателя необходимым объемом интересующих его знаний, но и призван помочь ему понять просчеты и недостатки законодательства и практики его применения, найти необходимые источники регулирования той или иной правовой категории (термина), используя указатель терминов в качестве отправного элемента поиска. Он адресован прежде всего юристам и тем, кто обучается юридической профессии. Вместе с тем словарь может быть полезен и для широкого круга читателей, интересующихся законодательством России.
Е. Г. Тарло, доктор юридических наук.
ОРГАНЫ ВЛАСТИ
ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации
ГД – Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
КС – Конституционный Суд Российской Федерации
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
ЖК РФ – Жилищный кодекс Российской Федерации Конституция РФ – Конституция Российской Федерации
СК РФ – Семейный кодекс Российской Федерации
ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации
УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
ИНЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
МРОТ – Минимальный размер оплаты труда
ОРД – оперативно-розыскная деятельность
РФ – Российская Федерация
ФЗ – Федеральный закон
ФКЗ – Федеральный конституционный закон
АДВОКАТ – лицо, получившее в установленном федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат – это независимый профессиональный советник по правовым вопросам (ст. 2 ФЗ от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»; ст. 50, 53 ГПК РФ). Гражданское процессуальное законодательство предоставляет гражданам и организациям право свободного выбора своих представителей для участия от их имени в гражданском судопроизводстве.
Адвокат оказывает доверителю следующие виды юридической помощи: дает консультации и справки по правовым вопросам; составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; представляет интересы доверителя в органах государственной власти (местного самоуправления), общественных объединениях и иных организациях; участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве и др.
Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории России по вопросам права данного иностранного государства. Они не допускаются к оказанию юридической помощи по вопросам, связанным с государственной тайной России. Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность на территории России, регистрируются Министерством юстиции РФ в специальном реестре, порядок ведения которого установлен Положением о ведении реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 2003 г. № 584). Без регистрации в указанном реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории России запрещается.
