Наиля Володина - Учебное пособие по Закону № 44-ФЗ от 01.07.2020

Учебное пособие по Закону № 44-ФЗ от 01.07.2020
Название: Учебное пособие по Закону № 44-ФЗ от 01.07.2020
Автор:
Жанры: Государственное и муниципальное управление | Законы и постановления
Серии: Нет данных
ISBN: Нет данных
Год: 2020
О чем книга "Учебное пособие по Закону № 44-ФЗ от 01.07.2020"

В качестве методической помощи для заказчиков и участников закупочных процедур разработано учебное пособие для работы в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Бесплатно читать онлайн Учебное пособие по Закону № 44-ФЗ от 01.07.2020


Введение

В качестве методической помощи для заказчиков и участников закупочных процедур разработано учебное пособие для работы в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В таблице использованы следующие сокращения:

Закон – Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Закон № 223-ФЗ – Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

ЕИС – единая информационная система в сфере закупок;

ТРУ – товары, работы, услуги;

ОИК – обеспечение исполнения контракта;

НМЦК – начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги;

УО – уполномоченный орган, уполномоченное учреждение;

МЭР РФ – Министерство экономического развития Российской Федерации;

Минфин РФ – Министерство финансов Российской Федерации;

ЕП – единственный поставщик (подрядчик, исполнитель);

КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации;

СГОЗ – совокупный годовой объем закупок;

День – календарный день, за исключением случаев, когда срок устанавливается в рабочих днях;

СОНКО – социально-ориентированная некоммерческая организация;

СМП – субъект малого предпринимательства;

РФ – Российская Федерация;

БК РФ – Бюджетный кодекс Российской Федерации;

КМ РТ – Кабинет Министров Республики Татарстан.

Раздел I разъяснения основных положений федерального закона № 44-фз от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

1. Сфера применения закона

Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок ТРУ, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения предусмотренных Законом контрактов;

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – контроль в сфере закупок).

2. Принципы контрактной системы

– открытость и прозрачность информации о контрактной системе в сфере закупок;

– обеспечение конкуренции;

– профессионализм заказчиков;

– стимулирование инноваций;

– единство контрактной системы в сфере закупок;

– ответственность за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок.

3. Информационное обеспечение

ЕИС – совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств и включающей:

1) планы-графики;

2) информацию о реализации планов-графиков;

3) информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, перечень иностранных государств, групп иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры о взаимном применении национального режима при осуществлении закупок, а также условия применения такого национального режима;

4) информацию о закупках, предусмотренную Законом, об исполнении контрактов;

5) реестр контрактов, заключенных заказчиками;

6) единый реестр участников закупок;

7) реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

8) библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов;

9) реестр банковских гарантий;

10) реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний;

11) реестр единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации;

12) перечень международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международных финансовых организаций, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры;

13) результаты мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок;

14) отчеты заказчиков, предусмотренные Законом;

15) каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

16) нормативные правовые акты в сфере закупок;

17) информацию о складывающихся на товарных рынках ценах ТРУ, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о размещаемых заказчиками запросах цен ТРУ;

18) иные информацию и документы, размещение которых в ЕИС предусмотрено Законом, Законом № 223-ФЗ и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В целях мониторинга и фиксации действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в ЕИС, на электронной площадке создается государственная информационная система, которая должна обеспечивать в том числе:

1) мониторинг доступности (работоспособности) ЕИС, электронной площадки и хранение информации о такой доступности (работоспособности);

2) фиксацию, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в ЕИС, на электронной площадке;

3) хранение информации о действиях, бездействии участников контрактной системы в сфере закупок в ЕИС, на электронной площадке, в том числе информации об электронных документах, формируемых участниками контрактной системы в сфере закупок и подписанных усиленной электронной подписью, если иное не предусмотрено Законом.

4. Электронный документооборот поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Между участниками контрактной системы в сфере закупок допускается обмен электронными документами, в том числе подача заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений. Заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки.


С этой книгой читают
Монография посвящена одной из наиболее актуальных для современной России социально-экономических проблем – проблеме развития и реформирования здравоохранения. В работе проанализированы теоретико-методологические основы исследования здравоохранения как подсистемы региональной социально-экономической системы, выделены и теоретически обоснованы главные организационно-экономические факторы управления региональной системой здравоохранения, проведена к
В монографии рассмотрены процессы индивидуального овладения студентами вузов медиативной деятельностью с обязательной опорой на дистанционные технологии. Дидактические особенности применения дистанционных технологий в контексте формирования медиативной компетентности, с одной стороны, и низкий уровень владения лингвистическими компетенциями, с другой стороны, позволяют говорить о своевременности исследования проблемы. Образовательный процесс, нап
Монография написана на основе эмпирического исследования власти в пяти малых российских городах, проведенного в 2011-2015 гг. В ней рассматриваются ключевые аспекты властных отношений в локальных сообществах, в том числе: конфигурация и иерархия основных акторов в городских сообществах, роль региональных акторов в пространстве локальной политики, взаимоотношения между представительной и исполнительной структурами муниципальной власти, взаимодейст
Мало кто знает, что знаменитый трактат Н. Макиавелли «Государь» был написан на основе произведений, созданных задолго до него. Так, советы по ведению войны Макиавелли брал из известного в Европе с античных времен труда «Искусство войны» Сунь-цзы, китайского стратега и мыслителя, а советы по управлению государством из «Науки управления», написанной Каутильей, главным советником царя Чандрагупты, создавшего в Индии великую империю и отразившего нас
Перед читателями раскроются во всех своих сомнениях, эмоциях и переживаниях герои необычно обычной истории. Это не просто история измены. Это история перерождения «железной леди» в ненасытную любовницу и слабую женщину, окруженную заботой и вниманием чужого мужа. Она, Екатерина, окажется на распутье: становиться ли разлучницей? Он, Александр, испытает дар настоящей любви. Вас ждет увлекательный мир страсти и чувств, которые автор почерпнул из реа
Книга запрещена к прочтению лицам, не достигшим 18 лет, так как содержит нецензурную брань. Это сборник стихов, которые настрадала автор в период с 2006 по 2017 годы.
В городе Белособоровске с давних пор гуляет легенда о жутком оборотне. Чудовище наделено чертами крокодила и волка, и на его счету немало жертв. Но кого может всерьез испугать плод вымысла?
Что может связывать совсем не милую Милу и не героического Руслана? Что общего у матери-одиночки и успешного мужчины? Ничего! Кроме череды совпадений.