Владимир Львович Баденко, Владимир Леонидович Богданов - Управление землепользованием

Управление землепользованием
Название: Управление землепользованием
Авторы:
Жанр: Земельное право
Серии: Нет данных
ISBN: Нет данных
Год: 2017
О чем книга "Управление землепользованием"

В пособии изложены основы государственного управления землепользованием и земельной политики в РФ. Охарактеризованы земельные ресурсы мира и России. Описаны основные типы почв и география их распространения. Представлено картографическое обеспечение управления землепользованием. Приведены принципы бонитировки почв, система мониторинга земель. Раскрыты основные положения и порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости с использованием геоинформационных технологий. Уделено внимание землеустройству с применением геоинформационных систем. Подробно рассмотрено информационное обеспечение платности землепользования. Даны методы оценки экономического ущерба от нарушения земель.

Учебное пособие адресовано студентам и аспирантам, обучающимся по направлению «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель» и смежным специальностям, преподавателям, а также специалистам в области управления недвижимостью.

Бесплатно читать онлайн Управление землепользованием


ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО УНИВЕРСИТЕТА



Рецензенты:

д-р физ. – мат. наук, проф., чл. – корр. РАН И.Б.Усков (ФБУ Агрофизический науч. – иссл. ин-т);

д-р экон. наук, проф. Д.А.Шишов (С.-Петерб. гос. аграрный ун-т);

д-р геогр. наук, проф. Д.В. Севастьянов (С.-Петерб. гос. ун-т)


Авторы:

д-р техн. наук, проф. В.Л.Баденко,

д-р биол. наук, проф. В.Л. Богданов,

канд. экон. наук, доц. В. В. Гарманов,

д-р геогр. наук, проф. Г. К. Осипов


Ответственный редактор Владимир Леонидович Богданов


Рекомендовано к печати

Учебно-методической комиссией Института наук о Земле Санкт-Петербургского государственного университета


Список сокращений

АБД – автоматизированный банк данных

БД – база данных

ГИС – географическая информационная система

ГКН – государственный кадастр недвижимости

ГЛОНАСС – глобальная навигационная спутниковая система

ГМЗ – государственный мониторинг земель

ГМСХЗ – государственный мониторинг сельскохозяйственных

земель

ДДЗ – данные дистанционного зондирования

ЕГРН – Единый государственный реестр недвижимости

ЕГСЭМ – Единая государственная система экологического мониторинга

ЗИС – земельно-информационная система

ИАС – информационно-аналитическая система

КА – космический аппарат

ЛПР – лица, принимающие решения

ПО – программное обеспечение

ПТК – природные территориальные комплексы

СГП – система глобального позиционирования

СУБД – система управления базами данных

ТПТК – техногенные природные территориальные комплексы

ЦМР – цифровая модель рельефа

ЭГП – экзогенные геологические процессы

GPS – Global Positioning System

Введение

Земля является важнейшим элементом природных ресурсов государства. Социально-экономические преобразования в России привели к отмене государственной монополии на землю как объект собственности, что повлияло на земельные отношения. В условиях рыночной экономики земля стала не только средством производства, территориальным базисом и природным ресурсом, но и объектом недвижимости, а также имущественных правоотношений.

Обычно земля определяется как физический объект, имеющий свою топографию и территориально-пространственные характеристики. Более широкий, комплексный подход включает в содержание этого термина почву, полезные ископаемые, воду и биоту. Эти компоненты образуют экосистемы, выполняющие ряд функций, необходимых для поддержания жизни на Земле и сохранения продуктивных возможностей природной среды. Таким образом, земельные ресурсы должны использоваться с учетом данного обстоятельства.

Целью управления землепользованием является поддержание высокого уровня экономических, социальных и экологических условий жизни населения при обеспечении сохранения и восстановления природных ресурсов.

Управление землепользованием состоит из таких основных направлений, как землеустройство, мониторинг земель, ведение Единого государственного реестра недвижимости. В связи с этим система управления землепользованием предусматривает участие в ней (в зависимости от формы собственности на землю) государства, муниципальных образований и других субъектов земельных отношений.

Эффективное управление землепользованием позволяет развивать предпринимательскую и общественную деятельность, формировать экономически обоснованную систему налогообложения, привлекать инвестиции в развитие муниципальных образований и регионов, создавать эффективную систему обеспечения прав и гарантий для субъектов земельных отношений.

Землепользование предполагает достижение широкого круга целей. В этой связи желательно планировать и регулировать все виды использования земель на комплексной основе. Поэтому управление землепользованием включает политический, административно-управленческий, правовой, научный и технико-технологический аспекты. Комплексный подход позволит свести к минимуму возникающие конфликты, выработать наиболее эффективные варианты управления землепользованием.

Фундаментальной основой организации управления землепользованием является государственное регулирование земельных отношений. В настоящий момент система законодательных и нормативно-правовых актов регламентирует многообразие форм собственности на землю, что требует современных знаний по управлению земельно-имущественным комплексом как муниципального образования, региона (субъекта РФ), так и Российской Федерации в целом.

Большое значение в системе управления землепользованием имеет государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и рациональным использованием земель. В процессе управления землепользованием следует учитывать социально-экономическую ситуацию в стране, реальные возможности государства, национальные особенности, исторические традиции и менталитет российских граждан, а применяемые при этом методы и технологии должны быть научно обоснованы с учетом мирового опыта. В результате реформирования и практической реализации системы управления землепользованием следует обеспечить соблюдение конституционных прав граждан и юридических лиц на землю, сохранность природных свойств и качества земель, создание благоприятных условий для формирования и развития цивилизованного рынка земли.

В настоящем учебном пособии рассмотрены различные аспекты управления землепользованием с учетом современных нормативных документов и последних изменений в земельном законодательстве РФ. Содержание пособия соответствует образовательным программам по управлению землепользованием, землеустройству, кадастру и мониторингу земель.

Новизна и сложность целого ряда вопросов, относящихся к управлению землепользованием, а также нехватка литературы по этой дисциплине определяют актуальность настоящего пособия.

Книга адресована студентам, изучающим вопросы недвижимости, аспирантам, обучающимся по специальности 25.00.26 «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель» и другим смежным образовательным программам, преподавателям, сотрудникам соответствующих научных и проектных организаций, а также работникам органов исполнительной власти.

Авторский коллектив: д-р биол. наук, профессор В. Л. Богданов (Введение; гл. 1, разд. 1.4; гл. 2, 3; гл. 5, разд. 5.1–5.4, 5.7); д-р техн. наук, профессор В. Л. Баденко (гл. 1, разд. 1.5; гл. 5, разд. 5.5, 5.6, 5.8; гл. 7, разд. 7.2; гл. 8, разд. 8.6); канд. экон. наук, доцент В.В.Гарманов (гл. 1, разд. 1.1–1.3; гл. 7, разд. 7.1; гл. 8, разд. 8.1–8.5; гл. 9); д-р геогр. наук, профессор Г. К. Осипов (гл. 4; гл. 6).

Глава 1

Основы управления землепользованием (земельными ресурсами)

1.1. Основные понятия землепользования

Приступая к рассмотрению теоретических вопросов управления землепользованием, необходимо определиться с содержанием основных понятий и терминов. И прежде всего это относится к понятию


С этой книгой читают
Настоящее издание «Земельный участок: вопросы и ответы» служит дополнением к Земельному кодексу Российской Федерации и его многочисленным комментариям. В книге рассматриваются наиболее часто встречающиеся в жизни ситуации, с разъяснениями ведущих ученых и практиков, специалистов в области регулирования земельных отношений.Особое внимание уделяется правам физических и юридических лиц (собственников, владельцев, пользователей, арендаторов) на земел
Настоящий справочник является практическим пособием для всех собственников и арендаторов земельных участков, призванным помочь в решении сложных земельных вопросов. В книге разъясняются правовые основы земельных отношений, права и обязанности собственника и арендатора земли. Особое внимание уделено сделкам с земельными участками: купле-продаже, аренде и ипотеке, разъясняются особенности законного оборота, изъятия из оборота и ограничения в оборот
В предлагаемом комментарии дается толкование норм одного из важнейших законов, регулирующих земельные отношения – Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».В текст комментария включены примеры из судебной практики и необходимые статистические данные.Данное издание в первую очередь будет интересно для специалистов, работающих в сфере недвижимости, а также практикующих
Данная работа представляет собой первое комплексное сравнительно-правовое исследование основных направлений развития вопросов правового регулирования развития сельского хозяйства в России, странах Европы (в том числе странах ближнего зарубежья) и Соединенных Штатов Америки. Особое внимание уделено опыту законодательного решения таких актуальных для нашей страны проблем, как реализация государственной аграрной политики, определение правового стату
Эта книга – для тех, кто разочарован, уже не ожидает никакой помощи и чувствует себя обреченным вечно «забивать голы в свои ворота». Она для тех, кто знает, что иногда бывает злейшим врагом самому себе, и не может совладать с собой. Ричард О’Коннор, известный психотерапевт и кандидат наук, объясняет, почему так трудно бороться с вредными привычками, показывает двойственность нашей личности и предлагает способы тренировки непроизвольной части наше
Евгений Базаров и Аркадий Кирсанов окончили медицинский институт. Впереди блестящие перспективы, надежды, планы. И надо бы отметить это знаменательное событие громкой пирушкой в ночном клубе! Но судьба именно здесь круто изменила их жизнь, завалив широкую дорогу в будущее рухнувшей стеной чужой жизни.Выкручивайтесь, студенты! Или бегите за помощью к отцам…Этот роман – дань уважения великому русскому классику.Возможно, именно такими были бы его ге
Жизнь любознательного деревенского юноши меняется, когда он знакомится с приезжим стариком. С его помощью паренёк из уездного писаря становится военным топографом, отправляется на Кавказ и вместе с осетином и двумя казаками совершает восхождение на священную для местного населения гору. Об этом опасном приключении и о внезапной угрозе, которой никто не ждал по возвращении с горы, читатель сможет узнать из стилизованной под сказ исторической повес
В мире, где рок-музыка заменила собой религию, живётся, в целом, неплохо. Народ дружелюбный, выпить любит, поэзию ценит. Только силы Попсы не дремлют и вот-вот нанесут удар по оплоту Арийцев. Кто же справится с напастью, как не богиня Диана, которой всего-то лишь надо пройти небольшую аккредитацию! Но творец этого мира, бывший бойфренд Дианы, вынашивает зловещие замыслы, а на Костю выходят организаторы запрещённых смертельных гонок и делают предл