Елена Михалукова - Административно-правовое регулирование в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ

Административно-правовое регулирование в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ
Название: Административно-правовое регулирование в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ
Автор:
Жанры: Юриспруденция | Прочая образовательная литература
Серии: Нет данных
ISBN: Нет данных
Год: Не установлен
О чем книга "Административно-правовое регулирование в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ"

Произошедшие в последние годы изменения приоритетов экономического развития общества, экономический кризис, захлестнувший мировое сообщество, привели к политической и социальной нестабильности. В современной российской действительности среди множества проблем социально-экономической жизни на одно из первых мест все больше выходит незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, представляющий «основную угрозу национальной безопасности Российской Федерации».

Бесплатно читать онлайн Административно-правовое регулирование в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ


Автор-составитель Елена Михалукова


ISBN 978-5-0056-7781-5

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Произошедшие в последние годы изменения приоритетов экономического развития общества, экономический кризис, захлестнувший мировое сообщество, привели к политической и социальной нестабильности. В современной российской действительности среди множества проблем социально-экономической жизни на одно из первых мест все больше выходит незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ (далее – НСиПВ), представляющий «основную угрозу национальной безопасности Российской Федерации».

Контрабандные поставки наркотиков влияют на развитие профильной преступности. Увеличение наркопреступлений свидетельствует о широте наркопреступлений, об активизации противодействия правоохранительных органов. К сожалению, выявленные в области незаконного оборота наркотиков – это лица исполнительского уровня. Низок процент разоблачения дельцов наркобизнеса и контрабандистов, у которых в руках 90% наркорынка.

Увеличивается количество наркоманов и лиц, которые привлекаются к уголовной ответственности за профильные преступления, потому что растут уровень наркомании и незаконный оборот наркотиков. В соответствии с данными Министерства здравоохранения Российской Федерации в настоящее время в нашей стране около 4 млн. наркозависимых, а официальный диагноз «наркомания» – у 500 тыс. человек. Среди подростков уровень заболевания наркоманией (84,5 на 100 тыс. подростков) почти в два раза выше, чем среди взрослого населения.

Структура изъятых наркотиков позволяет выявить курс на постепенное замещение легких наркотических средств тяжелыми. Данная тенденция изменила ценовую политику наркотиков. Еще 5 лет назад главную прибыль приносил незаконный оборот опия, а сейчас наркодоходы формирует незаконный оборот героина. Большая часть наркотиков ввозится в Россию нелегально из-за границы. В Москве, Санкт-Петербурге и других крупных городах доля контрабандных наркотиков составляет 90%. Из стран Центральной и Юго-Восточной Азии в Россию поставляются опий и героин, Китай и Северная Корея – основные поставщики эфедриносодержащих препаратов, из стран Западной и Восточной Европы нелегально ввозятся наркотики синтетической группы, из Латинской Америки – кокаин.

Состояние и негативные тенденции преступлений, связанных с контрабандными поставками наркотиков, во многом определены личностью наркопреступника, чаще всего (около 70% всех контрабандистов) это люди в возрасте от 25 до 35 лет; неработающие граждане (около 50%); ранее судимые лица (23%), лица, имеющие профессию дальнобойщика, проводника (37%). Указанные криминологические характеристики преступлений, связанных с контрабандой наркотических средств, указывают на социальную роль в борьбе с данным видом преступлений и необходимость найти оптимальные средства для противодействия с целью выявить и устранить причины и условия, способствующие контрабанде наркотиков.

Объектом исследования являются общественные отношения складывающиеся в процессе административно-правового регулирования в сфере оборота НСиПВ.

Предметом исследования являются административно-правовые нормы регулирующие оборот НСиПВ, мнения ведущих ученых правоведов, а также правоприменительная практика.

Методологической основой исследования выступает совокупность приемов и способов познания данного явления общественной жизни, к числу которых относятся историко-правовой, сравнительно – правовой, логико-юридический, анализ документов и статистических материалов.

Цель исследования – выявить сущность административно-правового регулирования в сфере оборота НСиПВ.

При исследовании темы настоящей работы перед нами поставлены следующие задачи:

– определить понятие незаконного оборота НСиПВ;

– дать административно-правовую характеристику правонарушений в сфере незаконного оборота НСиПВ;

– охарактеризовать организационно-правовые основы противодействия незаконному обороту НСиПВ;

– исследовать административную деятельность органов внутренних дел и ее основные направления в сфере противодействия незаконному обороту НСиПВ;

– выявить проблемы квалификации административных правонарушений в сфере незаконного оборота НСиПВ;

– определить проблемы применения административно-правовых средств предупреждения и пресечения правонарушений в сфере незаконного оборота НСиПВ.

Нормативной основой исследования явились Конституция Российской Федерации1, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ2 (далее – КоАП РФ), Уголовный кодекс Российской Федерации3 (далее – УК РФ), Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции»4 (далее – ФЗ о полиции от 07.02.2011 №3-ФЗ), Федеральный закон от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»5 (далее – ФЗ о НСиПВ от 08.01.1998 №3-ФЗ) и др.

Теоретической основой исследования явились фундаментальные труды отечественных авторов в области права. Изучены, в частности, научные исследования таких отечественных авторов, как Т. В. Алтунин, Ю. Н. Демидов, Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов, Н. П. Ведищев, Д. Ю. Гладышев, А. А. Волков, В. В. Лошкарев, А. С. Дугенец, М. Я. Масленников, Е. А. Дресвянникова, С. М. Зырянов, О. С. Карпушкин, В. Р. Кисин, Ю. И. Попугаев, Ю. М. Козлов, К. М. Конджакулян, Г. М. Зограбян, Н. И. Крюкова, С. В. Легостаев, Д. А. Липинский, Е. А. Ошлыкова, Ю. М. Саранчук, Е. А. Соломатина, В. Р. Таджибов, Д. В. Токманцев, А. В. Федоров, Н. Н. Цуканов, С. Н. Чмырев, Т. И. Губарева и др.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется ее комплексным характером и научной новизной. Материалы исследования могут послужить основой для создания учебных пособий, оказаться полезными в процессе преподавания административного права, а также в практической деятельности сотрудников ОВД.

Научная новизна проявляется в том, что в процессе исследования впервые проведено систематическое комплексное научное исследование сущности административно-правового регулирования в сфере оборота НСиПВ с использованием теоретических и практических аспектов, показана специфика правового регулирования данных отношений.

Структура работы: оглавление; введение; основная часть (три главы); заключение; список использованной литературы; приложения.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

1.1. Понятие незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ


Проблема распространения наркотиков на сегодняшний день остается актуальной и требующей особого внимания со стороны правоохранительных органов. Наркопотребление является во многом определяющим фактором, провоцирующим криминальное поведение, определяет спрос на наркотики, в итоге закономерно растет количество преступлений, связанных с изготовлением, производством и сбытом наркотических средств.


С этой книгой читают
Современные тенденции усиления борьбы с преступностью характеризуются качественным совершенствованием деятельности правоохранительных органов, необходимостью оптимизации расследования преступлений, в связи с чем был создан следственный орган – Следственный комитет Российской Федерации.
Государственная безопасность, наряду с общественной безопасностью и национальной обороной, являются основными приоритетами национальной безопасности, под которой понимается состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, и которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации
Современная российская прокуратура имеет огромный исторический опыт эффективной работы по надзору за исполнением законов и поддержанию обвинения в судах. Нынешний статус, перечень функций и круг полномочий прокуратуры в целом соответствуют стоящим перед ней задачам и реалиям современного этапа развития российского общества. Однако это не значит, что система органов прокуратуры не нуждается в совершенствовании.
Право осужденных на обращения, и в частности жалобы, – это не только личное или конституционное право, но и гарантия обеспечения других нарушенных прав и законных интересов. Реализация данного права позволяет оказывать влияние на организацию работы как самих учреждений входящих в уголовно-исполнительную систему, так и на процесс исправления в целом.
Вниманию читателей представляется работа, посвящённая особенностям исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности с юридических лиц.Данной публикация продолжает серию комментариев к Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».Данная работа ориентирована, прежде всего, на лиц, которые непосредственно в практической деятельности сталкиваются с исполнением исполнительных документов рассматриваемой катег
Книга представляет собой исследование вопросов международной подсудности в договорах России с иностранными государствами. Исследуется соотношение понятия «международная подсудность» с другими правовыми категориями. На основе анализа договорных норм и обобщения судебной практики показана правовая значимость правил международной подсудности в решении таких задач, как предотвращение конфликта юрисдикций и создание наиболее комфортных условий для раз
«Государственная служба РФ. Должностная инструкция управляющего государственной службой обороны РФ», вторая книга из серии о государственной службе РФ – Верховный Правитель РФ и СССР, Цзю Игорь Николаевич.
В монографии всесторонне рассматривается одна из ключевых правовых проблем современности: взаимоотношение государства и уголовного судопроизводства, которое государство институционально творит, в котором посредством своих органов (должностных лиц) участвует и за которое отвечает. При этом уголовно-процессуальное развитие зеркально отражает все нынешние идеологические и политические противоречия, разворачивающиеся вокруг государства и его прерогат
Веселые современные «Ой-сказки» для детей и их родителей.Интеллигентный Кот и простоватый Дед живут на хуторе Котодедово. Кот – натура творческая: любитель музыки, живописи и поэзии Пушкина, а Дед – любитель мятных пряников и поспать. Они разные, но нежно любят друг друга и во всем помогают. Вот только тот, кто рассказывает нам их истории, все время кутается. Ой! Путается и сбивается, но от этого истории становятся еще смешнее.
Сказка о любви и искусстве, о театре и колдовстве, о дружбе и верности, о бережном отношении к близким людям и о том, на что порой может пойти человек, чтоб выручить своих родных из беды. Действие происходит в XVIII веке, в чудесном и загадочном городе Санкт-Петербурге. Несомненно, такой город наполнен мистикой, магией и, конечно же, разнообразными волшебными существами, которые принимают самое активное участие в этой сказочной истории…
– В чём заключается смысл жизни? Как мне проживать с энтузиазмом, возникающие порой, пресные дни? – эти и другие вопросы сменялись как пейзажи за окошком поезда.Поездка на этом транспорте всегда сопровождалась активным мыслительным процессом. Что ждёт героя на этом неизвестном отрезке жизни?– Я готов ко всем случайностям судьбы!
Всё то же. Сибирь, буровые и мы – два прекрасных перца, мотающиеся по точкам.