Ключевые изменения
в контрактной системе
в 2019—2020 гг.
©Индивидуальный предприниматель Васильева Людмила Владимировна
2019
Изменения с 12.05.2019г.
ФЗ от 01.05.2019г.№71-ФЗ:
1) в контракте штраф больше не указывается в виде фиксированной суммы (ч.5 ст. 34);
2) размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ (ПП №1042 от 30.08.2017г.), если иной порядок начисления штрафов не установлен законодательством РФ (ч. 8. ст. 34);
3) пеня – в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату уплаты пени, кроме случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени (ч. 7 ст. 34);
4) в случае отсутствия типовых контрактов такие контракты могут быть разработаны и утверждены Минфином России (ч. 11 ст. 34);
5) законодательством РФ может быть установлен иной срок оплаты по контракту (ч. 13.1 ст. 34);
6) ОТМЕНЕН ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА!!! (ч.9—12 ст. 94 утратили силу);
7) ФАС рассматривает документы для включения в РНП в течение 5 (а не 10) рабочих дней (ч. 7 ст. 104);
8) подать жалобу можно в течение 5 (а не 10) дней после публикации в ЕИС/подписания итогового протокола (ч. 3 и 4 ст. 105);
9) теперь только участник закупки, с которым подписывают контракт, может обжаловать действия/бездействие комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, связанных с заключением контракта (ч. 6 ст. 105);
10) если информация и документы опубликованы в ЕИС, их предоставление в ФАС для рассмотрения жалобы не требуется. В случае расхождения информации приоритет отдается той, которая опубликована в ЕИС (ч. 5.1 ст. 106).
Изменения с 15.05.2019г.
Расширен перечень исключений для применения НПА, принятых в рамках ст. 14 о национальном режиме (ПП РФ от 15.05.2019г. №602):
ПП №1072
ПП №791
ПП №656
ПП №102
ПП №968
Изменения с 03.06.2019г
Изменения в «аукционном перечне» (РП РФ от 21.03.2016г. №471-р)
Изменения с 21.06.2019г.
Приказ Федерального казначейства от 25.04.2019г. №12н: утвержден регламент проведения территориальными органами Федерального казначейства в отдельных случаях при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2018 г. №459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» проверки соответствия информации, указанной в госконтракте, договоре о капвложениях, контракте учреждения, договоре о капремонте, договоре (контракте), документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств юридических лиц, фактически поставленным товарам, выполненным работам, оказанным услугам
Изменения с 27.06.2019г.
ФЗ от 27.06.2019 №151-ФЗ:
1) определение НМЦК, предметом которых являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, с использованием проектно-сметного метода осуществляется в порядке, установленном настоящим ст. 22 ФЗ №44-ФЗ, исходя из сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, определенной в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса РФ (ч. 9.2 ст.22);
2) новые правила заключения и исполнения контракта, предметом которого является строительство, реконструкция объектов капитального строительства:
– объем, содержание работ по контрактам определяются проектной документацией объектов капитального строительства, а также иной технической документацией, предусмотренной такими контрактами. При этом выполнение работ по таким контрактам осуществляется в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, являющимся обязательным приложением к таким контрактам (ч. 6. ст. 110.2);
– оплата выполненных работ осуществляется в пределах цены контрактов в соответствии с их сметой в сроки и в размерах, которые установлены таким контрактом или графиком оплаты выполненных по контракту работ (при наличии) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ. При этом составление сметы такого контракта осуществляется в пределах цены контракта без использования предусмотренных проектной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом РФ сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов (ч. 6.1 ст. 110.2);
– методики составления сметы контракта, графика оплаты выполненных по контракту работ, графика выполнения строительно-монтажных работ утверждаются уполномоченным Правительством РФ ФОИВ (ч. 7 ст. 110.2).
Изменения с 01.07.2019г.
ФЗ от 27.12.2018 №502-ФЗ,
ФЗ от 01.04.2019 №50-ФЗ,
ФЗ от 01.05.2019 №71-ФЗ,
ФЗ от 27.06.2019 №152-ФЗ:
1) определено понятие «банковская гарантия» – в значении, используемом ст. 368 ГК РФ (ч. 2 ст. 3);
2) для заказчиков, которые обязаны проводить закупки в соответствии с ФЗ №44-ФЗ в силу специальных законов, на такие закупки не распространяются положения статей 14, 23, 28 – 30, 34, 35 ФЗ №44-ФЗ, если иное не предусмотрено законодательством РФ (ч. 7 ст. 15);
3) радикальным образом меняется представление о НМЦК: «Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги» (ст. 22).
Понятие НМЦК изменено по всему тексту закона.
Предлагаемая участником закупки «цена договора, сумма цен единиц товара, работы, услуги»;
4) проектно-сметный метод определения НМЦК распространяется теперь и на снос объектов капитального строительства (п. 1 ч. 9 ст. 22);
5) в информации и документах, подлежащих размещению в ЕИС, НМЦК, цена контракта, заключаемого с ЕП, начальная цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги, максимальное значение цены контракта (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить)
