Автомобильному праву посвящено достаточно большое количество книг, авторами многих из них являются руководители объединения «Автоюрист». После выхода каждой книги мы получаем огромное количество электронных писем, в которых читатели просят шире раскрыть ту или иную тему, построить новое издание в ином ключе и т. д. Мы проанализировали все ваши обращения и решили представить автомобильную часть Кодекса об административных правонарушениях с понятными и четкими комментариями, одним словом, ответить на вопросы «Почему?», «Как?» и на извечный русский вопрос «Что делать?». Мы уверены, что книга станет вашим настоящим защитником на дороге.
Как у гражданина, у каждого водителя есть права, а есть обязанности. Главную обязанность водителя можно сформулировать так: соблюдать Правила дорожного движения. Невыполнение требований, правил и предписаний, выражающееся в их несоблюдении или нарушении, влечет за собой ответственность согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Каким бы законопослушным ни был гражданин, иногда – сознательно, по невнимательности или совершенно не осознавая этого – он все-таки нарушает Правила. Может возникнуть и ситуация, в которой даже при отсутствии нарушения водителя привлекают к ответственности.
Итак, нарушили вы или нет, но инспектор вменяет вам нарушение, которое квалифицирует в соответствии с определенной статьей КоАП. Глава 12 КоАП как раз и посвящена вопросам административных правонарушений в области дорожного движения, однако не стоит забывать о том, что КоАП в целом регулирует правила и принципы привлечения гражданина к административной ответственности, начиная с момента возбуждения дела до вынесения постановления и возможности его дальнейшего обжалования.
Чуть выше мы говорили о том, что правонарушение могло быть совершено неумышленно, по неосторожности. При этом следует также учитывать и то, какими последствиями обернулось деяние: идет речь о незначительном нарушении или же об общественной опасности, например в виде создания аварийной ситуации. Именно поэтому следует обратиться к КоАП.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное действие (бездействие) физического или юридического лица. В соответствии со ст. 2.2 КоАП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Анализируя содержание вышеуказанных статей, устанавливаем, что управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения или выезд на полосу встречного движения с целью обгона транспортного средства при наличии запрещающего знака и разметки согласно ст. 2.1 КоАП признается административным правонарушением.
Но что делать в тех случаях, когда инспектор дорожно-патрульной службы вменяет вам нарушение, которого вы не совершали? Причин, кстати, для таких действий может быть несколько, в том числе необходимость выполнения плана по протоколам, банальный «развод» на взятку. А еще инспектору могло действительно показаться, что нарушение имело место. Какой в таком случае будет развязка, зависит только от самого водителя, от его настойчивости, упорства и, конечно же, проявленной юридической грамотности. Ведь известно множество случаев, когда даже при грубом нарушении ПДД водитель в результате длительной или не очень беседы отделывался всего лишь протоколом за разговор по мобильному при управлении автомобилем и последующим бравым пожеланием доброго пути.
Если же вас остановили и вменяют нарушение Правил дорожного движения, постарайтесь следовать таким нехитрым советам.
► Не показывайте на месте свою юридическую грамотность, если этого не требует ситуация, то есть если инспектор безоговорочно составляет протокол и не хочет вас слушать и договариваться (юридическую грамотность нужно показывать в суде, оспаривая в том числе процессуальные нормы, причем оспаривая так, чтобы снизить вероятность лишения водительского удостоверения). Особенно не стоит демонстрировать подкованность в этих вопросах, если вы плохо знаете конкретные законы и можете сослаться только на то, что, например, недавно видели в новостях.
► Не требуйте разъяснения ваших прав и, если вам их не разъяснили, не подписывайте данную графу в протоколе.
► Не обращайте внимания на пункт протокола «Свидетели». Никогда не требуйте вписать туда пассажиров вашего автомобиля. Сделайте это сами, когда получите протокол на подпись и представление объяснений по делу об административном правонарушении.
► Подписывайте все графы, которые указывает инспектор, и обязательно забирайте копии документов. Это сэкономит вам время и не даст сотрудникам ДПС возможность внести какие-либо изменения.
► В графе «Объяснения» пишите: «ПДД не нарушал». Никаких других объяснений и информации! Исключение составляют такие записи, как «Права не разъяснены», «Обстоятельства дела инспектору не известны, так как останавливал другой инспектор», «Схема не составлена» и т. д.
► Никогда ничего не пишите под диктовку инспектора. Вам могут пообещать смягчение наказания за раскаяние, причем смягчение всего лишь в форме предупреждения за те правонарушения, которые должны влечь за собой лишение прав.
Нарушив ПДД не в городе своего проживания или, что еще хуже, в другом регионе, не поддавайтесь заверениям инспектора, который утверждает, что дело однозначно будет рассмотрено по месту нарушения и теперь вы – постоянный гость этого населенного пункта. Да, согласно ст. 29.5 КоАП дело о нарушении ПДД рассматривается по месту его совершения. Однако по вашему ходатайству оно может быть рассмотрено в отделении ГИБДД по месту вашего жительства или регистрации транспортного средства. Отметим, что место жительства может не совпадать с местом регистрации автомобиля. По вашему ходатайству ГИБДД также выносит определение и пересылает протокол и другие материалы дела по месту, указанному в ходатайстве, где в дальнейшем и принимается решение. При всем этом нужно учесть, что на время пересылки материалов по месту жительства нарушителя срок давности приостанавливается (об этом мы еще поговорим).
Выше мы коснулись вопроса о возможном смягчении наказания вплоть до вынесения предупреждения, однако не стоит забывать о том, что любое наказание не только соразмерно существу правонарушения и созданной им опасности, но и имеет низший и высший предел. Так, предположим, за выезд на полосу встречного движения в нарушение ПДД, квалифицируемый по ч. 4 ст. 12.15 КоАП, возможна санкция в виде лишения права управления на срок от четырех до шести месяцев. Любые заверения о штрафе направлены на то, чтобы ввести вас в заблуждение, ведь санкция в виде штрафа, как мы видим, попросту не предусмотрена, несмотря на то что судом при рассмотрении дела будут учтены смягчающие и отягчающие обстоятельства.
