Азер Назаров - Как решить проблему отходов?

Поговорим об этом применительно к российским реалиям. Что мы видим?

1. Политический вопрос.

Удивительно, что именно вопрос экологии сегодня является наиболее нейтральным в восприятии большинства населения, а поэтому концентрирует вокруг себя особое, общее, понятное всем негативное информационное поле. Люди активно обсуждают вопросы качества жизни и это напрямую связано с работой власти на местах. Это делает проблему острым политическим вопросом. По данным опросов Института технологий природосбережения и развития экосистем, проведенных в 2020 г. в России, 88% взрослого населения не удовлетворены системой обращения с отходами. Как пример, недавние выступления в связи с мусорным кризисом в ряде регионов, получившие широкую огласку благодаря поддержке в негосударственных, а позже и официальных средствах массовой информации. Динамика за последние пять лет показывает стабильно высокий уровень среди населения страны.

Динамика интереса населения к теме отходов за 5 лет. Данные Google (Россия, 2015—2020 г.)

2. Государственная программа.

Приоритетный проект «Чистая страна» обязывает снижать долю захоронения отходов, но динамика выполнения планов для многих регионов, увы, пока не выглядит обнадеживающей.

3. За решение проблемы должны заплатить население и бизнес.

Бюджетные средства не предполагают 100% финансирование всех проектов в сфере управления отходами. Основная часть этих расходов будет на постоянной основе формироваться за счет средств обычных потребителей услуг в этой сфере. Задача властей заключается в том, чтобы убедить их заплатить за обновление системы и при этом получить определенные выгоды в долгосрочной перспективе (экстерналии), которые также получат позитивный отклик у населения и бизнеса.

4. Бренд территории.

Позитивный имидж – результат грамотного управления. Он способствуют росту инвестиционной привлекательности территории. Это и политические «очки» для местных элит, и рост уровня жизни за счёт создания новых рабочих мест и благоприятного экономического климата в целом, что важно прежде всего для населения и бизнеса.

Управление отходами состоит из двух частей (кейсов).

Технический кейс:

– Технические характеристики системы управления отходами,

– Инфраструктура и объекты,

– Технологии и пр.

Нетехнический кейс:

– Экономические,

– Финансовые,

– Юридические механизмы управления.

Существует несколько ключевых концепций управления отходами. Однако единственной реально направленной на решение проблем отходов является концепция «обратного роста», она же наименее известная, т.к. в отличие от других (представленных здесь) не получила широкой медийной поддержки ввиду того, что построена на реальном отказе от роста потребления, т.е. противоречит принятой глобальной модели корпоративного развития.

Концепция устойчивого развития и циклическая экономика – абсолютно нереалистичные проекты, представляют собой фактически политический и экономический механизм сдерживания экономически развитыми странами отстающих за счет санкционных механизмов по отношению к «грязным производствам». «Устойчивое развитие» по сути – оксюморон. Критики указывают на несостоятельность декларируемого высокого уровня переработки и утилизации в «образцовых» странах первого эшелона, что подтверждают множественные примеры «гуманитарной помощи» бедным странам, а также фактически практикующийся перенос не только вредных производств за пределы мест обитания «золотого миллиарда», но и образующихся отходов, в том числе в рамках схем переработки вторсырья, качество которого на поверку недостаточно для использования в производстве новых товаров.