Анатолий Григорьевич Москвин, Андреа Сегеди - Калининградская область. Притяжение янтарного края

Калининградская область – самая маленькая и самая западная административная единица (область) России. На юге она граничит с Польшей, на севере и востоке с Литвой, а на западе ее берега омываются Балтийским морем.

Карта Калининградской области

Столицей Калининградской области является город Калининград, ранее носивший название Кёнигсберг. До 1991 г. это был закрытый город, о котором мало что было известно самим жителям Советского Союза. Так как сам статус принадлежности области долгие годы оставался под вопросом, правительство не спешило вкладывать средства в развитие региона. Единственной ценностью для властей того времени был Балтийский порт. С распадом СССР, вступлением окружающих область стран в ЕС и НАТО и их присоединением к Шенгенскому соглашению, ситуация коренным образом изменилась – и нынешнее положение дел может стать для данной территории серьезным толчком к развитию.

Калининград стал островом, который от родной страны отделяют Беларусь и Литва. Так у России появился эксклав на Балтике, а для Литвы и Польши область является, соответственно, анклавом.

Однако этот случай не беспрецедентный. Россия долгое время владела городом Порт-Артур на территории Китая и портом Поркалла-Удд на территории Финляндии. Эксклавом для России была и Аляска, пока ее не продали Америке в 1867 г. Следует отметить также, что сама по себе Восточная Пруссия после Первой мировой войны до 1939 г. не граничила с основной территорией Германии и была отделена от нее Польшей.

Калининградский порт

В нынешней ситуации относительно Калининграда действуют два правовых принципа и подхода: с одной стороны, это шенгенские регламенты, касающиеся передвижения людей и товаров, а с другой – право российских граждан беспрепятственно перемещаться по всей территории страны.

На сегодняшний момент добраться до Калининграда из остальных регионов России возможно лишь транзитом через иностранные территории. Следствием этого является то, что перемещение как товаров, так и людей становится дороже, чем из других регионов России, находящихся на приблизительно таком же расстоянии, а переход границы и связанные с этим контрольные процедуры удлиняют время поездки. Сюда добавляется уже указанный ранее парадокс – российские граждане, если только они не летят по воздуху, должны получить транзитную шенгенскую визу для того, чтобы переехать из одной части России в другую.

Сразу после Второй мировой войны Советское государство стало вкладывать большие средства в развитие приобретенных в результате войны территорий, однако это почти ни в каких формах не коснулось Калининграда – как будто бы правительство считало, что это лишь временно приобретенная территория. Единственное что развивалось в этом регионе – это военная промышленность. Один из наиболее важных немецких военных портов Пиллау (в 1946 г. переименованный в Балтийск) вместе с относящимися к нему воздушными силами, системой береговой охраны и логистическим комплексом стал одной из главных опор советского Балтийского флота, потеснив ленинградские и, менее важные, рижскую, клайпедскую и таллиннскую базы.

Значительный рост населения региона до середины восьмидесятых годов объясняется прежде всего именно развитием военного комплекса. Это же было причиной герметично закрытых границ области вплоть до 1991 г.

В последние годы ситуация меняется. К данной территории проявляют большой интерес как Россия, так и Евросоюз. С точки зрения геополитической ситуации Калининградская область стала лакмусовой бумажкой российско-европейских отношений. Несколько лет назад ситуация изменилась таким образом, что Калининград оказался окружен со всех сторон странами – членами НАТО, а также ЕС. Этому странному статусу иногда не рады ни в Москве, ни в Брюсселе, однако двум столицам приходится разбираться в ситуации.

Российский эксклав и судьба миллионного населения вот уже 17 лет является одной из основных тем обсуждений и разбирательств дюжины различных совместных комиссий ЕС и России. Оптимистически настроенные аналитики считают, что у региона есть не только прошлое, но и весьма радужные перспективы на будущее. По решению президента Владимира Путина, Калининград в 2006 г. стал особой экономической зоной, а это означает и особые условия для инвестиций. Некоторые уже рисуют радужные картины развития региона подобно Сингапуру и Гонконгу.