Андрей Александрович Кирилловых, Алла Леонтьевна Благодир - Комментарий к Федеральному закону от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (постатейный)

Комментарий к Федеральному закону от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (постатейный)
Название: Комментарий к Федеральному закону от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (постатейный)
Авторы:
Жанр: Юриспруденция
Серия: Комментарий специалиста
ISBN: Нет данных
Год: 2013
О чем книга "Комментарий к Федеральному закону от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (постатейный)"

Настоящее издание представляет постатейный комментарий к Федеральному закону от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

Закон принят в развитие положений Конституции РФ 1993 г., определяющих государственную политику в сфере реализации социальной функции государства, а также социального законодательства, регулирующего вопросы здравоохранения граждан.

Рассмотрены законодательство о донорстве и полномочия органов управления в сфере донорства; механизм получения и обращения донорской крови. Отдельно раскрываются требования к донору, его права и обязанности, а также меры социальной поддержки.

Комментарий содержит анализ законодательных новелл, отдельные из которых прокомментированы в сравнении с положениями Закона РФ от 9 июня 1993 г. № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов», имеющего ряд общих норм с вновь принятым нормативным актом.

Для руководителей и специалистов органов управления здравоохранением, медицинских учреждений, служб переливания крови, граждан-доноров, а также реципиентов донорской крови.

Бесплатно читать онлайн Комментарий к Федеральному закону от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (постатейный)


Авторы:

Благодир А.Л. – комментарий к ст. 22–24

Кирилловых А.А. – комментарий к ст. 1—21, 25–30


КОММЕНТАРИЙ

К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ


ОТ 20 ИЮЛЯ 2012 Г. № 125-ФЗ


«О ДОНОРСТВЕ КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ»

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации в целях организации заготовки, хранения, транспортировки донорской крови и ее компонентов, обеспечения ее безопасности и клинического использования, а также охраны здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав.

Кровь – это жидкая ткань, циркулирующая в кровеносной системе человека и животных и осуществляющая в организме транспорт химических веществ (в том числе кислорода), благодаря которому происходит интеграция биохимических процессов, протекающих в различных клетках и межклеточных пространствах, в единую систему.

Клетки крови недолговечны. Так, эритроциты живут около четырех месяцев, моноциты – три дня, эозинофилы – всего несколько часов. Однако их численность не уменьшается, несмотря на то, что клетки, циркулирующие в крови, утрачивают способность к делению. В таких быстро обновляющихся клеточных системах, как кровь, присутствуют малодифференцированные (т. е. практически одного типа) стволовые клетки.

Важной составляющей здравоохранения является донорство крови (от лат. donare – «дарить») и (или) ее компонентов – добровольная сдача крови и (или) ее компонентов донорами, а также мероприятия, направленные на организацию и обеспечение безопасности заготовки крови и ее компонентов. Кровь, взятая от донора (донорская кровь), используется в научно-исследовательских и образовательных целях; в производстве компонентов крови, лекарственных средств и медицинских изделий.

Донорство подразделяется на следующие виды: донорство крови, донорство плазмы, в том числе иммунной, донорство клеток крови. В зависимости от периодичности сдачи крови и ее компонентов доноры подразделяются на следующие категории: активные (кадровые) доноры, имеющие три и более крово(плазмо, цито)дач в году, и доноры резерва, имеющие менее трех крово(плазмо, цито)дач в году.

Организация заготовки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов обеспечивает оказание трансфузиологической (переливание крови и ее компонентов) помощи в мирное время и при различных чрезвычайных ситуациях, что имеет общегосударственный стратегический характер, затрагивающий вопросы безопасности страны.

Действующий (до 1 января 2013 г.) Закон РФ от 9 июня 1993 г. № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов»[1] не в полной мере регулирует существующие правоотношения в сфере донорства крови. За рамками его норм остаются положения, касающиеся современных достижений трансфузиологии, а также международных стандартов в области донорства крови, выработанных в том числе в рамках Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

Кроме того, можно отметить, что сложности социально-экономического характера, наблюдавшиеся в 90-е годы в стране, имели негативные последствия для развития отечественной службы крови. Отсутствие адекватного финансирования привело к тому, что материально-техническая база большинства учреждений службы крови оказалась морально и физически изношенной, что существенно сдерживало внедрение в практику современных мировых и отечественных технологий по обеспечению безопасности и эффективности гемотрансфузионной терапии.

В 2010 г. в Российской Федерации функционировало 135 станций переливания крови и центров крови, 446 отделений переливания крови и 88 больниц, заготавливающих кровь. В 2010 г. 11 станций переливания крови было закрыто или трансформировано в филиалы региональных станций переливания крови.

На этом фоне с каждым годом снижается число доноров крови и ее компонентов. Общее число доноров в 2010 г. по сравнению с 2009 г. снизилось на 8,1 % (155 514 человек), уменьшилось число платных на 11 % (18 548 человек) и безвозмездных доноров на 7,9 % (136 966 человек), а также количество первичных доноров на 10,5 % (75 731 человек).

А между тем потребность учреждений здравоохранения в компонентах и препаратах крови растет из года в год, что связано с увеличением количества оперативных вмешательств, лечебных манипуляций. Кроме того, важность донорства подтверждается и тем, что кровь требуется пострадавшим от ожогов и травм, при проведении сложных операций, при тяжелых родах, а больным гемофилией и анемией – для поддержания жизни. Кровь также жизненно необходима онкологическим больным при химиотерапии.

Мировая практика свидетельствует, что 3–4 % населения страны (4,3–5,7 млн человек) должно регулярно давать кровь для обеспечения нужд здравоохранения и поддержания стратегических запасов на случаи чрезвычайных ситуаций и военного времени. Однако исходя из того, что дети и лица старше 60–65 лет не могут быть донорами, количество лиц, сдающих кровь, должно быть выше 10–20 % (14,2– 28,5 млн человек). Таким образом, число доноров крови и ее компонентов в Российской Федерации должно быть увеличено в 8—10 раз.

Все перечисленные факторы оказывают влияние на увеличение потребности нашей медицины в донорской крови.

Для решения вопросов развития службы крови в рамках национального приоритетного проекта «Здоровье» с 2008 г. реализуется программа, направленная на совершенствование и модернизацию материально-технической базы федеральных государственных учреждений, государственных учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и учреждений здравоохранения муниципальных образований, осуществляющих заготовку, переработку и хранение донорской крови и ее компонентов.

За счет средств федерального бюджета приобретается технологическое и компьютерное оборудование с лицензионным программным обеспечением, которое передается в собственность субъектов Российской Федерации и ряда федеральных учреждений, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов.

Материальная поддержка станций переливания крови путем финансирования и покупки новой аппаратуры дала свои положительные результаты: рост объемов плазмы, полученной с помощью аппаратного плазмафереза, увеличение производства ряда компонентов крови, иммуноглобулинов. Увеличилось число доноров клеток крови по сравнению с 2009 г. на 50,4 % (9981 человек).

Между тем проводимых на федеральном уровне мероприятий становится явно недостаточно в условиях постоянно растущих потребностей в донорской крови, получение которой в необходимом объеме требует использования адекватных инструментов, в том числе нормативного характера, учитывая, что в концепции развития системы здравоохранения по этому вопросу не было четкой позиции


С этой книгой читают
В предлагаемом читателю комментарии к Федеральному закону от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране» на основе правил, установленных подзаконными нормативными правовыми актами, принятыми в его развитие, разъясняются используемые в нем общеправовые принципы и специальные понятия. С учетом последних изменений и дополнений, внесенных в данный законодательный акт, дается подробный анализ общих и узкоспециальных положений, регламентирующи
В постатейном комментарии к Закону о службе в таможенных органах последовательно и полно рассматривается порядок прохождения службы в таможенных органах РФ: поступление, правовой статус сотрудников, кадровые технологии, условия прохождения службы и ее прекращения.Комментарий учитывает последние изменения, внесенные в Закон, а также содержит ссылки на иные законодательные и нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, Федеральной там
В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».Указанный Закон определяет основы государственного регулирования в области внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью с учетом норм и правил Всемирной торговой организации, разграничивает полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области
Книга представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности». В ней подробно рассматриваются основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочия и функции федеральных органов государственно
Вниманию читателей предлагается 3-е издание постатейного комментария к Федеральному закону от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в редакции последних изменений и дополнений, регулирующему гарантии социальной реабилитации и адаптации граждан, имеющих стойкие нарушения здоровья.В книге подробно регламентируются вопросы медико-социальной экспертизы, механизм реабилитации и обеспечения жизнедеятельности инва
Предлагаемое издание представляет постатейный комментарий к Федеральному закону от 28 ноября 2011 г. № 335-ФЗ «Об инвестиционном товариществе».Закон органично дополняет положения гражданского законодательства, регламентирующего договорные формы объединений предпринимателей, создаваемых в целях реализации их совместной деятельности.Раскрываются вопросы правового регулирования коллективного инвестирования в товариществе, договор инвестиционного тов
Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. № З60-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».Закон принят в развитие положений Конституции РФ 1993 г., определяющих государственную политику в сфере реализации социальной функции государства, а также социального законодательства, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения граждан в рамках проводимой пенсио
Закон Российской Федерации, регулирующий отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами, импортерами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливающий права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнит
В этой уникальной книге собраны статьи автора, которые легли в основу заведённого на него дела, приведены тексты его выступлений на заседаниях суда, приговор и кассационное заявление в Верховный суд. Всё вместе даёт достаточно типичную картину работы юриспруденции послесталинских советских времён.
В данный сборник вошли ряд полных и изъятия из текстов судебных актов, постановлений, определений, обзоров судебной практики, утвержденные Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, других документов высших судебных инстанций, разъясняющих российское законодательство в сфере банкротства (до 1 августа 2021 года). Издание третье, дополненное
Книга является дополнением к книге-тренингу «Не бойся спорить с милиционерами!» и составлена из ответов на вопросы участников тренинга и подписчиков одноимённой рассылки.Темы вопросов:• права и обязанности граждан;• права и обязанности сотрудников милиции;как должно происходить общение СМ и граждан;• как это общение происходит в реальности;• что делать, чтобы реальное приблизить к идеальному.Всего в книге разобрано 32 самых важных вопроса.
Как известно, афоризмы не что иное, как плоды с древа жизни. Знакомство с мыслями светлых умов человечества представляет собой прекрасное упражнение, которое оплодотворяет наш ум и направляет мыслительный процесс в нужное русло.Мы окунаемся в мир цитат и изречений, прежде всего для того, чтобы расширить границы своего ума, особенно, если затрагивается такая тема, как смысл жизни.
Зачем люди вступают в брак? Так ли это необходимо для каждого из нас или же это миф, который был нам кем-то навязан? Что стоит за страстным стремлением большинства людей воплотить его в жизнь? У каждого человека имеется свое мнение по этому вопросу. Однако, стоит обратиться к мудрости древних и современных мыслителей. Ибо, как известно, чем больше мы в погружаемся в чтение мудрых мыслей, тем быстрее избавляемся от глупости.
Комбат арнис – программа обучения филиппинским боевым искусствам, направленая, в первую очередь, на обучение технике поединка.Четвертый уровень – важный этап в обучении. После его освоения ученик может пройти аттестацию на звание «помощник инструктора», то есть, помимо технических навыков, он должен приобрести и начальные знания по теории и методике преподавания как комбат арнис, так и единоборств вообще.Книга предназначена для изучающих комбат а
Есть ли жизнь в коме? Или это автоволновые всплески затухающего мозга? Исповедь вернувшегося с того света. Не все можно описать, потому что там все чуть-чуть иначе, и все-таки это жизнь. Не буду вспоминать кого когда-нибудь обидел я, у всех прощения прошу и всех прощаю я, обидевших меня.