Защита прав человека стоит в центре деятельности международных организаций, таких как ООН, ОБСЕ, СЕ, и закреплена в ряде международных документов. Институты и принципы защиты прав человека развиваются на протяжении долгого времени, но только в последние десятилетия в связи с появлением новых угроз безопасности, таких как международный терроризм и внутренние вооружённые конфликты, стал актуальным вопрос о балансе между обеспечением социетальной безопасности и соблюдением прав и свобод человека. Каковы критерии ограничения прав человека? Кто контролирует применение мер безопасности? Нерешение этих вопросов ведёт к увеличению насилия и пополнению жалобами европейских судов в лучшем случае, в худшем случае нарушения прав человека остаются без внимания.
Защита прав человека – одна из основных целей демократического общества. Обеспечение прав человека является необходимым условием полноценного развития общества, общественных процессов и систем: политических, экономических.
За последнее десятилетие в мире произошли изменения, значительно повлиявшие на политику безопасности. С сентября 2001 г. мир по-новому смотрит на угрозу терроризма. 11 сентября 2001 г. появился новый вызов, новый вид терроризма. Терроризм из внутренней угрозы отдельных государств превратился в международную, и атака Всемирного торгового центра является символом его нового мирового масштаба.
Изменились средства террористов, ими стали гражданские объекты, увеличилось количество жертв.
Изменились контртеррористические меры. На международном и национальном уровне стало приниматься новое законодательство, ужесточающее меры борьбы с терроризмом и существенно ограничивающее права человека. Это законодательство и новые меры появились недавно и вопрос соотношения контртеррористических мер и прав человека недостаточно разработан. Поэтому существуют случаи коллизии контртеррористических мер и прав человека и нарушения прав человека, что негативно влияет на жизнь обычных людей.
Стал актуальным вопрос соразмерности контртеррористических мер и защиты прав человека в современной практике борьбы с международным терроризмом.
Безопасность и права человека активно обсуждаются в политической и правовой дискуссиях. Как в теории, так и в дебатах есть две точки зрения: о первостепенной важности безопасности для людей и государств и о защите прав человека при любых обстоятельствах. Поиск баланса является важным для правомерного обеспечения безопасности и соблюдения прав и свобод человека.
Тема международной безопасности и соблюдения прав и свобод человека в современном мире разрабатывается международными организациями, отечественными и зарубежными исследователями.
В работе нами использованы материалы международных правительственных и неправительственных организаций, таких как ООН1, Совет Европы2, ОБСЕ3, Human rights advocates4, Международная комиссия юристов5, Центр Глобального Антитеррористического Сотрудничества6.
Также нами использована юридическая литература, монографии и статьи, которые дали нам ценную информацию о механизмах защиты прав человека, теоретических и практических подходах. Так в статьях Федоренко Т. А. Критерии ограничения прав и свобод человека и гражданина7 и Морозовой Л. А. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву8 и монографии Щедрина Н. В. Введение в правовую теорию мер безопасности9 раскрываются теоретические концепции ограничения прав человека. Монографии Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике её применения под общей редакцией доктора юридических наук, профессора В. А. Туманова и доктора юридических наук, профессора Л. М. Энтина10, Принцип свободы усмотрения государств: правовые позиции Европейского Суда по правам человека Липкиной Н.Н11, Европейские стандарты в области прав человека Лукьянцева Г. Е.12 и автореферат Демичевой З. Б. Правовые стандарты Совета Европы13 дают ценную информацию о законодательных и судебных механизмах защиты прав человека в Совете Европы. Также стоит отметить учебное пособие Лукашука И. И. Международное право: особенная часть: учебник для студентов юридических факультетов и вузов14, монографию Карташкина В. А. Права человека: международная защита в условиях глобализации15, учебное пособие Мутагирова Д. З. Международные политические институты: актуальные проблемы истории и теории16, в которых содержится материал о международных организациях и принципах их работы, монографию Азарова А., Ройгера В., Хюфнера К. Права человека. Международные и российские механизмы защиты17, представляющую собой комплексное пособие по теории прав человека и дающую общий обзор международных и внутрироссийских механизмов защиты прав человека, и статьи Лукьянцева Г. К. О некоторых тенденциях развития международного сотрудничества и международного контроля в области прав человека18 и Иванова Д. В., Тарасьянц Е. В. Международное право защиты и поощрения прав человека: прошлое, настоящее и будущее19.
Важное значение для нашей работы имеют монографии по безопасности: Кулагина В. М. Международная безопасность20 и Супер терроризм: новый вызов нового века под общей редакцией А. В. Федорова21, дающие ценную информацию о специфике новых угроз безопасности в современном мире, в частности терроризма. Также этой теме посвящен ряд статей отечественных и зарубежных авторов. О взаимосвязи терроризма и мировых процессов пишут Веселовский С. С.22 и Мусиенко Т. В.23, причём Веселовский С. С. делает акцент на идеологическом обосновании терроризма. Характеристику современного терроризма можно найти у ряда зарубежных авторов24 и Международного Совета по политике в области прав человека25. О контртеррористических мерах пишут Акопян О. А.26, который также приводит зарубежный опыт, ООН27, Попов В. В.28, Лебедева М. М.29, эксперты МГИМО30, Би-би-си31, Гражданская восьмерка32.
Особенно хотим отметить литературу, посвященную обеспечению баланса между социетальной безопасностью и правами человека. Коллектив авторов Goold B., Lazarus L., Swiney G.33 приводят примеры судебной практики европейских судов по делам безопасности и прав человека, а также описание европейских судов и принципов, применяемых при решении дел безопасности и прав человека. Анализ ситуации в области обеспечения баланса безопасности и защиты прав и свобод человека в современном мире даёт Odello М. в обзоре книги коллектива авторов Benjamin J. Goold and Liora Lazarus
