Одним из важных условий модернизации национальной экономики и повышения эффективности функционирования является реформирование системы государственного управления в России. Задача повышения эффективности государственного управления является приоритетной не только для государственного управления, но и для экономического развития страны. Это ее значение неоднократно отмечалось и Президентом и Правительством Российской Федерации. В этом качестве она утверждена и многими нормативными правовыми актами, в частности Программой «Цифровая экономика», утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 28.07.2017 №1632-р.
Мероприятия по проведению административной реформы, предусмотренные Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 гг., одобренной распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 №1789-р, направлены на решение комплексной задачи повышения эффективности государственности управления. В концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р, обеспечение эффективности системы государственного управления и расширение свободы предпринимательства обозначены как целевые ориентиры социально-экономического развития страны. В основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1663-р, отмечается, что качественно новый уровень эффективности государственного управления есть необходимое условие достижения целей социально-экономического развития России.
Одной из важных задач повышения эффективности государственного и муниципального управления является совершенствование исполнения государственных или муниципальных функций и предоставления качественных государственных и муниципальных услуг посредством применения клиентоориентированного подхода в государственном или муниципальном управлении.
Стоит отметить, что существуют научные и прикладные проблемы, связанные со становлением теории, методологии в развитии клиентоориентированного подхода. Отсутствует единый подход к пониманию клиентоориентированности, особенно применение клиентоориентированного подхода в государственном управлении. Клиентоориентированный подход в государственном управлении фактически сведен к применению информационных технологий в государственном и муниципальном управлении. Особую роль в формировании клиентоориентированного подхода осуществляет персонал. Фактически персонал государственного или муниципального органа в процессе реализации функций оказывает качественные государственные или муниципальные услуги.
В этой связи, существует необходимость осмысления применения клиентоориентированного подхода в государственном или муниципальном управлении, методов формирования системы клиентоориентированного подхода в государственном или муниципальном управлении.
До настоящего времени проблема развития клиентоориентированного подхода в государственном и муниципальном управлении не получила должного отражения в научных исследованиях.
В основном имеет место исследования роли государственных услуг в государственном управлении, изучение природы государственных и муниципальных услуг, оценки качества предоставляемых услуг.
По клиентоориентированному подходу стоит отметить следующее.
В основном исследования посвящены развитию и применению клиентоориентированного подхода в коммерческих организациях. В связи с тем, что клиентоориентированность рассматривается как профессиональная компетенция и фактор конкурентоспособности, интерес представляют труды ученых, изучавших данные вопросы (И.Б.Дураковой, А. Я. Кибанова, М. И. Магуры, И. В. Моисеевой, Г. Г. Руденко, Ю. Г. Одегова и др.).
В зарубежной литературе стоит отметить известного теоретика маркетинг-менеджмента Филиппа Котлера, который понимал клиентоориентированный подход как индивидуальный маркетинг.
В связи с вышеизложенным, особый интерес представляет исследование А. Н. Мальцева Нижегородского филиала РАНХиГС «Клиентоориентированный подход в государственном и муниципальном управлении». В монографии рассмотрены особенности применения клиентоориентированного подхода в государственном и муниципальном управлении, текущее состояние и рекомендации по внедрению клиентоориентированного подхода в органах государственной и муниципальной власти. Автором также предлагается реинжиниринг административных процедур с целью сокращения бюджетных расходов.
Таким образом, актуальность и недостаточная разработанность данной проблемы, требует критического осмысления формирования клиентоориентированности в государственном и муниципальном управлении.
