Введение
Вниманию читателей представляется работа, посвящённая определению задолженности по алиментным обязательствам.
В отличие от исполнительных документов иных категорий взыскания, исполнительные документы о взыскании алиментных платежей обладают рядом специфических особенностей, обусловленных правовой природой материальных правоотношений, порождающих указанные требования.
И, пожалуй, наиболее специфическим, определяющим моментом данной категории исполнительных документов является динамичность суммы подлежащей взысканию.
Если по абсолютному большинству иных категорий исполнительных документов о взыскании той или иной задолженности сумма, подлежащая взысканию, указана в самом документе и может только уменьшаться по мере её взыскания1, то по алиментным обязательствам с течением времени сумма подлежащая взысканию может как уменьшаться, по мере её взыскания, так и увеличиваться.
Увеличение суммы, подлежащей взысканию по исполнительному документу о взыскании алиментных платежей, может происходить в случае:
–проведения расчёта задолженности;
–индексации алиментных платежей2.
В настоящее время в ассортименте юридической литературы широко представлены работы, посвящённые взысканию алиментных платежей. Однако они касаются общих вопросов, связанных с заключением и исполнением соглашения об уплате алиментов, взысканием алиментов в судебном порядке. Вопросы связанные с определением задолженности по алиментам в них либо не рассматриваются либо рассматриваются фрагментарно.
Абсолютное большинство опубликованных работ, посвященных вопросам исполнения алиментных обязательств, не содержит анализа огромного множества тонкостей, влияющих на процессы изменения задолженности, не предлагают каких – либо методик осуществления расчёта задолженности, индексации алиментных платежей при наличии тех или иных обстоятельств, изменяющих подлежащие применению формулы ограничиваясь лишь ссылками на нормы ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, в которой в самом общем виде указан способ определения задолженности.
В настоящей работе мы постарались остановиться на каждом моменте, определяющем результат данных явлений, привести конкретные методики расчета, которые могут быть использованы в практическом применении, позволяющие определить сумму, подлежащую взысканию по алиментному обязательству.
Настоящая работа рассчитана прежде всего на практикующих юристов. В связи с чем, при её подготовке использован значительный массив судебной практики, а также нормативные документы ФССП России.
Данная работа ориентирована, прежде всего, на лиц, которые непосредственно в практической деятельности сталкиваются с исполнением алиментных обязательств (судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России, сторон исполнительного производства и их представителей, судей, разрешающих споры, связанные с исполнением данных исполнительных документов).
Также она также может быть полезна и иным лицам изучающим и интересующимся вопросами исполнительного производства, а также взысканием алиментных обязательств.
1. Общие условия определения задолженности по алиментным обязательствам.
Порядок определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется нормами ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) и ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
Полномочиями по определению такой задолженности обладает судебный пристав-исполнитель3.
Общим основанием, исходя из которого определяется задолженность, является размер (сумма, доля от заработной платы или иного дохода и т. д.) алиментных платежей, установленный судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов (п. 3 ст. 113 СК РФ, ч. 2 ст. 102 Закона об исполнительном производстве).
Размер алиментных обязательств устанавливается в исполнительном документе:
–в виде доли от заработной платы или иного дохода плательщика алиментов (должника),
–либо в твёрдой денежной сумме.
Реже, если алименты оплачиваются на основании нотариально удостоверенного соглашения об их уплате, размер платежей может определяться и иным образом.
Размер, установленный исполнительным документом, определяет величину (сумму) алиментных платежей, которую плательщик (должник) должен выплачивать получателю (взыскателю) алиментов с установленной периодичностью.
Как правило, алиментные обязательства по форме – имеют денежный характер, а по сроку исполнения – предполагают ежемесячную4 периодичность их выплаты.
Вместе с тем, в случае, если обязательства по уплате алиментов возникают на основании соглашения об их уплате (гл. 16 СК РФ), то форма указанного обязательства, а также срок его исполнения может отличатся от общепринятого5).
Неисполнение обязательства по выплате установленной в исполнительном документе денежной суммы влечёт образование задолженности за соответствующий период, в котором такая выплата не произведена.
В качестве основного классификационного критерия, определяющего методику подсчёта задолженности, следует принять размер, или способ определения размера алиментных платежей, который устанавливается в исполнительном документе.
В соответствии с этим критерием методика определения задолженности будет отличатся для исполнительных документов:
I. По которым размер алиментов установлен в долевом отношении к заработной плате или иному доходу должника;
II. По которым размер алиментов установлен в твёрдой денежной сумме.
Исполнительные документы, соответствующие первому критерию (когда размер алиментов установлен в долевом отношении к заработной плате или иному доходу должника) является преобладающим.
В то же время методика расчёта задолженности по исполнительным документам размер алиментов по которым установлен в долевом отношении к заработной плате или иному доходу должника будет также классифицироваться в зависимости от дополнительных критериев.
Во-первых, по субъектному составу, лиц указанной категории, обязанных уплачивать алиментные обязательства, можно классифицировать на:
а) лиц имеющих заработную плату и иные доходы;
б) лиц, не имеющих заработную плату и иные доходы.
В свою очередь, первую категорию должников6 можно классифицировать на:
–лиц, имеющих доходы не от предпринимательской деятельности, то есть, граждан работающих по трудовому договору, контракту (государственные, муниципальные служащие) по гражданско-правовому договору, лиц, получающих доходы от иных источников, не связанных с предпринимательской деятельностью;
–лиц, имеющих доходы от предпринимательской деятельности.
Во-вторых, под лицами, которым расчёт задолженности по алиментным обязательствам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации (условно их можно назвать «неработающие лица») в законодательстве понимаются:
