Владимир Милютин - Организация аппарата управления народным хозяйством

Организация аппарата управления народным хозяйством
Название: Организация аппарата управления народным хозяйством
Автор:
Жанр: Политология
Серии: Нет данных
ISBN: Нет данных
Год: 2008
О чем книга "Организация аппарата управления народным хозяйством"

В основе хозяйственного управления Советской России и экономической диктатуры пролетариата лежат два основных принципа: во-первых – привлечение широких рабочих масс и профессиональных союзов к непосредственному управлению хозяйственной жизнью и во-вторых – сочетание необходимого для социалистического строительства централизма в управлении и концентрации производства с проявлением местными органами управления инициативы и самодеятельности в возможно широких размерах.

Бесплатно читать онлайн Организация аппарата управления народным хозяйством


I. Основы экономического управления

В основе хозяйственного управления Советской России и экономической диктатуры пролетариата лежат два основных принципа: во-первых – привлечение широких рабочих масс и профессиональных союзов к непосредственному управлению хозяйственной жизнью и во-вторых – сочетание необходимого для социалистического строительства централизма в управлении и концентрации производства с проявлением местными органами управления инициативы и самодеятельности в возможно широких размерах.

Обращаясь к первому вопросу, приходится указать, что, начиная с самого начала после октябрьской революции, когда на заводах были образованы фабрично-заводские комитеты, ставившие своей целью проведение рабочего контроля над производством, и затем в течение 2 лет советской власти, когда выросли мощные профессиональные союзы, объединившие всех рабочих и служащих Советской России и насчитывающие к настоящему моменту до 42 мил. членов, рабочие организации не только принимали самое живейшее и непосредственное участие в вопросах регулирования и управления хозяйственной жизнью, в определении экономической политики, но и проявляли инициативу и были одними из главных организаторов экономических органов управления как в центре, так и на местах, как в государственных трестах, так и в отдельных предприятиях.

В настоящее время взаимоотношения между профессиональными организациями и советскими органами политического управления лучше всего определяются нижеследующим постановлением, принятым на последнем Всероссийском Съезде Сов. Нар. Хоз. 1920 года: – «Организационный аппарат управления промышленностью должен целиком опираться на профессиональные производственные союзы, являющиеся одной из важнейших организующих сил в народном хозяйстве. Намечающаяся в наиболее крупных отраслях народного хозяйства организационная связь между хозяйственными органами и союзами должна быть перенесена и на все остальные отрасли народного хозяйства».

Основные вопросы экономической политики разрешаются на периодических совместных заседаниях В.С.Н.Х. и Президиума В.Ц.С.П.С. Отдельные профессиональные союзы имеют право контроля над состоянием промышленности и ходом работ предприятий; главные и центральные комитеты решают совместно с соответственными главками и центрами все основные вопросы своих производств; заслушивают практические доклады коллегий и центральных управлений, заводоуправлений; запрашивают справки и сведения и т.д.

Деловое руководство промышленностью и все административные функции принадлежат исключительно главным управлениям, отделам и прочим органам В.С.Н.Х. Представители профсоюзов в коллегиях главных управлений и пр. органах экономического управления подчинены на общем основании Президиуму В.С.Н.Х.

В случае конфликтов по основным вопросам экономической политики, а также по вопросу о составе коллегий и правлений между центральным комитетом производственного союза и главным управлением или центральным управлением и президиумом В.С.Н.Х., – вопрос переносится на совместное обсуждение президиума В.С.Н.Х. и В.Ц.С.П.С, на котором он и решается окончательно.

Подобное положение является не только постановлением, но и повседневной деловой практикой, тем более что все руководящие лица как центральных, так и местных органов управления, как мы это увидим ниже, когда перейдем к более детальному рассмотрению внутренней структуры В.С.Н.Х. и его местных органов, назначаются с согласия соответствующих профессиональных союзов и в их число входит значительное количество представителей этих союзов.

Необходимо заметить, что практикой экономического управления в настоящее время принцип механического представительства отдельных учреждений в органах управления нами уже изжит и мы перешли в настоящее время к принципу организации руководящих коллегий или назначению единоличных управляющих и заведующих не путем представительства от профсоюзов и советских органов, а путем совместного утверждения на основе деловых соображений, соответствующим центральным комитетом профсоюза и соответствующим руководящим органом советской власти. Благодаря этому избегается возможность трений и недоразумений между профессиональными союзами и органами экономического управления, так как лица, входящие в состав органов экономического управления и являющиеся их руководителями, являются ответственными перед соответствующим высшим органом экономического управления и соответствующим Ц.К. Профсоюза и наоборот, за их работу, за их подготовку к выполнению соответствующих задач ответственность несет и соответствующий орган, назначающий их, и тот профессиональный союз, по соглашению с которым они назначены. Кроме того, как центральные, так и местные органы экономического управления созывают конференции из представителей и рабочих фабрик и заводов, на которых обсуждаются предварительно наиболее важные вопросы экономической политики и программы производства.

В силу такой системы организации экономического управления рабочие массы заинтересовываются самим ходом производства, необходимостью поднятия производительности, установлением строгой дисциплины и т.д. и т. п. Таким образом, пролетариат России является не только контролем над деятельностью экономических органов, но является и непосредственным участником организации и деятельности этих экономических органов, как путем съездов и конференций по вопросам экономической жизни, так и через своих представителей в органах экономического управления. Поэтому вопросы поднятия производства, несмотря на тяжелые условия, в которые поставлена экономическая жизнь Советской России вследствие внешних условий, рожденных нападением на нее капиталистов и блокадой, разрешаются легче, чем в капиталистических странах, где рабочий класс лишь эксплуатируется и совершенно устранен от участия в управлении экономической деятельностью.

Конец ознакомительного фрагмента. Полный текст доступен на www.litres.ru


С этой книгой читают
«…Централизация управления народным хозяйством есть основное средство в руках победившего пролетариата для скорейшего развития производственных сил страны и обеспечения руководящего значения промышленности в экономической жизни; она в то же время является предпосылкой и условием социалистического строительства народного хозяйства и подчинения мелких предприятий общественному хозяйству. В условиях же экономической разрухи, при необычно тяжелом сос
«…Основной задачей явилось создание единого народного хозяйства, потому что старая капиталистическая система, при которой отдельные предприятия были раздроблены и разделены, конкурировали друг с другом, эта система являлась бессмысленной в том обществе, которое строит свою систему из общей организации общего управления всем народным хозяйством, обслуживающим интересы всего общества. …»
Целью издания книги китайского автора Сыманана «Союз ССР и современная Россия. Избранные комментарии» стало желание ознакомить широкие массы трудящихся, общественных деятелей и ученых России и стран СНГ со взглядами и комментариями представителей основных направлений общественно-политической и культурной жизни Китая на основные события, происходившие в России в последние годы, а также чтобы помочь читателям в России и СНГ глубже понять и осознать
Во все времена войны были для человечества событиями грозными и трагическими, становились переломными в истории стран и государств. XIX и XX века принесли Европе и миру самые масштабные битвы и сражения, принесшие поистине революционные перемены в жизнь европейского континента, да и всего мира. Исход войн всегда определялся множеством самых разных факторов и обстоятельств и, в первую очередь, – действиями армий, полководцев, руководителей стран и
В книге представлены статьи, написанные автором преимущественно в последние два десятилетия. В них раскрываются этапы трансформации элитообразования в современной России, анализируются как научные подходы к теме, так и существующие практики элитообразования.Рекомендуется в качестве учебного пособия студентам, аспирантам, докторантам, занимающимся изучением и исследованием темы элитогенеза в современной России, а также практическим работникам, зан
Взгляд обездоленного и хорошо битого жизнью человека на политику. Простым языком о сложных вещах.
Бессонница рано или поздно проходит – так подсказывает житейский опыт. Но что делать, если она растягивается на многие месяцы? Если бессонные ночи наполнены кровавыми видениями, которые подозрительно напоминают реальность? Ральф Робертс не знает ответов на эти вопросы; наверняка ему известно лишь одно – еще немного, и он сойдет с ума…
Миллионы людей отроду не видели живого, настоящего шпиона. Точно так же они никогда не встретятся с живым антикваром….Представьте себе человека, чуть за пятьдесят, отсидевшего два срока; имеющего наколку на предплечье в виде медведя, сидящего на льдине. Один на льдине. Человек, который сам по себе на сто процентов: ни за тех, ни за этих… Человек этот фехтует французской дуэльной шпагой, может дать отпор банде отморозков и очень нравится девушкам.
Жизнь Акиры была неотличимой от обычной жизни школьника, но все меняется, когда в класс приходит новая ученица по имени Сайко. Кто бы мог подумать, что одноклассница является не тем, как бросается на первый взгляд? Акира решается узнать ее получше, но его вопросы имеют гораздо больше тайн, чем он мог себе представить.
Психологическое расследование отношений. Москва, наше время. Мужчина встречает в метро женщину. Кто она и кто он, при каких обстоятельствах он встречал её ранее, что связывало их когда-то? Или связь продолжается? Что скрывают их сухие с виду приветствия, вопросы и ответы? Какая драма развивалась под сводом московского метро, коснувшись своим крылом в том числе случайных свидетелей? И какая – предшествовала этой встрече? Где змеились корни случивш