В рамках настоящего учебно-научного пособия предлагается рассматривать вопросы предметной области через специальный курс «Основы миграционных правоотношений» (далее по тексту «курс ОМП» или «курс»).
Структуру настоящего пособия составляют:
– предложения по содержанию разделов и тем одноименного курса ОМП;
– тезисы лекций, по отдельным темам курса ОМП, содержащие в себе проблемные вопросы, требующие научного исследования;
– рекомендации источников информации в рамках рассматриваемой предметной области.
Целью курса является:
усвоение обучаемыми предлагаемого материала и формирование (углубление) на его основе знаний и умений, в отношении общественных отношений, складывающихся в связи с миграцией людей (т.е. их перемещением и переселением).
Задачами курса являются:
формирование (углубление) представлений и знаний об основных понятиях, структуре курса и содержании вопросов тем курса;
формирование (углубление) представлений и знаний об источниках права, регулирующих миграционные отношения;
выработка умений ориентирования в системе источников права регулирующих миграционные отношения и применения их к будущей практической деятельности;
выработка представлений, знаний, умений позволяющих рассматривать вопросы предметной области дисциплины в комплексе с полученными знаниями и умениями в рамках других дисциплин;
создание предпосылок для выработки навыков применения получаемых знаний и умений в будущей практической деятельности;
выработка научного интереса у обучаемых к вопросам предметной области курса ОМП, а также смежным вопросам;
формирование умений постановки научных проблем;
на базе вышеперечисленных задач, формирование умений и навыков системно-аналитического видения.
Содержание курса включает три раздела: I) Общенаучные основы миграционных отношений; II) Правовые основы миграционных отношений; III) Актуальные проблемы миграционных отношений.
Некоторые разделы (темы) курса представлены не полностью, без детальной проработки вопросов; предлагаются лишь некоторые аспекты, ориентиры, подходы для дальнейшей самостоятельной работы обучающихся. Для двух последних разделов курса обозначены вопросы тем входящих в разделы, без раскрытия их содержания. Содержание материала находится в разработке и станет доступно в следующем издании курса (переработанном и дополненном).
Актуальность
Современный мир, подверженный глобализации, как отмечают специалисты1, находится в состоянии системного кризиса, закономерным продолжением чего, предположительно будет являться перестройка на новую модель жизнедеятельности. Всестороннее, комплексное изучение и понимание миграции, как отдельного компонента системы общества в целом, позволит ответить на множество вопросов, например о причинах, характере, влиянии и взаимосвязанности миграции и общества в целом.
Предмет и объект
Объектом рассмотрения и исследования является общество во всем его многообразии в пространственно-временной системе координат; среда, в которой существует явление миграция, в общемировом и отечественном аспектах.
Предметом рассмотрения и исследования являются специфические общественные отношения, складывающиеся в сфере миграции (в связи с миграцией). Рассмотрение и исследование данных отношений предлагается осуществлять в двух аспектах: общенаучном (с точки зрения синтеза различных областей научного знания для системного (целостного) видения миграционных отношений) и юридическом (с точки зрения правового регулирования миграционных отношений).
Степень разработанности
Вопрос требует отдельного аналитического исследования различных аспектов общественного явления – миграции.
Миграция как объект познания и управления2
Миграциология. Основные термины и понятия связанные с миграционными отношениями. Классификация, функции, факторы миграции людей.
Миграция
Мигра́ция (лат. migratio, от migro – перехожу, переселяюсь)3. В науке термин «Миграция» используется применительно к животному миру и применительно к обществу (людям). Предметом настоящего рассмотрения является миграция людей. Можно выделить два аспекта трактовки понятия миграция:
в широком смысле – это любое сколь-либо значимое перемещение людей в пространстве (значимое, с точки зрения исследователя и (или) управляющего субъекта);
в узком смысле – такое перемещение людей, которое связано со сменой их места жительства (переселение).
Миграциология (комплексный характер миграциологии, как области научного знания (смежные области), методология миграциологии)
Миграциология4 – дословно наука о миграции людей. По сути миграциология представляет собой гуманитарную (общественную) дисциплину (область научного знания), основанную на синтезе других областей научного знания с целью изучения миграции как объекта познания. На стыке или базе каких областей научного знания строится миграциология? С миграциологией связаны: социология, экономика, история, математика, география, этнография, политология, юриспруденция, криминология, демография, социальная статистка, прогностика или футурология и другие более узкие направления.
Вышеуказанные области и направления научного знания, помимо прочего составляют также методологическую основу для миграциологии. В миграциологии используются как общенаучные методы (логические, системного подхода, структурно-функционального подхода, линейного подхода, цикличного подхода и другие) так и частнонаучные, характерные для отдельных областей научного знания (например метод социологического опроса).
Классификация миграции
Миграцию как объект познания можно разделить на различные виды5. Так например, общепризнанными и практически обоснованными можно считать следующие виды (типы) миграции:
законная и незаконная или легальная и нелегальная, – в зависимости от наличия нарушением предписаний закона или исходя из наличия признаков противоправности;
трудовая, образовательная, рекреационная, туристическая, лечебная и др., – в зависимости от цели миграции;
добровольная и вынужденная, – в зависимости от выражения воли мигранта6;
внутренняя (в границах государства) и внешняя (из-за границы), – по территориальному признаку;
возвратная (разовая, сезонная, маятниковая, эпизодическая) и безвозвратная, – по длительности, цикличности.
Основные термины и понятия связанные с миграционными отношениями
Процесс миграции
– это явление миграции с учетом движения во времени, как совокупность стадий (этапов) из которых складывается процесс однократного перемещения (переселения) человека.
