I. Область применения правил по охране труда при эксплуатации электроустановок
Вопрос. На кого распространяются Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – Правила)?
Ответ. Правила распространяются на работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала, а также на работодателей (физических и юридических лиц, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм), занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения (1.1)[1].
К электротехническому персоналу относится административно-технический, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный персонал, организующий и осуществляющий монтаж, наладку, техническое обслуживание, ремонт, управление режимом работы электроустановок[2].
К электротехнологическому относится персонал, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия (например, электросварка, электродуговые печи, электролиз и т. д.), использующий в работе ручные электрические машины, переносной электроинструмент и светильники, и другие работники, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание настоящих Правил и требуется II или более высокая группа по электробезопасности.
К неэлектротехническому относится персонал, не подпадающий под определение «электротехнического» и «электротехно-логического» персонала.
Вопрос. На кого возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда?
Ответ. Такие обязанности возлагаются на работодателя. В зависимости от специфики своей деятельности работодатель вправе устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа (1.2).
Работодатель вправе передать свои права и функции по этому вопросу руководящему работнику организации, наделенному в установленном порядке административными функциями (1.5).
Вопрос. В каком состоянии должны находиться машины, аппараты, линии и вспомогательное оборудование (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенные для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии (далее – электроустановки)?
Ответ. Электроустановки должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия труда (1.3).
Электроустановки должны быть укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами и изделиями медицинского назначения для оказания первой помощи работникам в соответствии с действующими правилами и нормами (1.4).
Вопрос. Какова ответственность за нарушение требований Правил?
Ответ. Лица, виновные в нарушении требований Правил, привлекаются к ответственности в установленном порядке (1.6).
II. Требования к работникам, допускаемым к выполнению работ в электроустановках
Вопрос. Какое обучение обязаны проходить работники, допускаемые к выполнению работ в электроустановках?
Ответ. Работники обязаны проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках (2.1).
Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний (2.2).
Работники должны проходить обучение по оказанию первой помощи пострадавшему на производстве до допуска к самостоятельной работе.
Электротехнический персонал кроме обучения оказанию первой помощи пострадавшему на производстве должен быть обучен приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока с учетом специфики обслуживаемых (эксплуатируемых) электроустановок (2.3).
Вопрос. Какие дополнительные требования предъявляются к электротехническому и электротехнологическому персоналу?
Ответ. Работники, относящиеся к электротехническому персоналу, а также электротехнологический персонал должны пройти проверку знаний Правил и других нормативно-технических документов (правил и инструкций по устройству электроустановок, по технической эксплуатации электроустановок, а также по применению защитных средств) в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой представлены в приложении № 1 к Правилам.
Требования, установленные для электротехнического персонала, являются обязательными и для электротехнологического персонала (2.4).
Вопрос. Как оформляются результаты проверки знаний по охране труда?
Ответ. Работник обязан соблюдать требования Правил, инструкций по охране труда, указания, полученные при целевом инструктаже.
Работнику, прошедшему проверку знаний по охране труда при эксплуатации электроустановок, выдается удостоверение о проверке знаний норм труда и правил работы в электроустановках, форма которого представлена в приложениях № 2 и № 3 к Правилам.
Результаты проверки знаний по охране труда в организациях электроэнергетики оформляются протоколом проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого представлена в приложении № 4 к Правилам, и учитываются в журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого представлена в приложении № 5 к Правилам.
Результаты проверки знаний по охране труда для организаций, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд, фиксируются в журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого представлена в приложении № 6 к Правилам (2.5).
Вопрос. Какие работы относятся к специальным?
Ответ. К специальным работам относятся:
работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которым производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте с обязательным применением средств защиты от падения с высоты (далее – верхолазные работы);
работы без снятия напряжения с электроустановки, выполняемые с прикосновением к первичным токоведущим частям, находящимся под рабочим напряжением, или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимого (далее – работы под напряжением на токоведущих частях);
