A.V. SHNITENKOV
CRIMES AGAINST THE INTERESTS OF SERVICE IN COMMERCIAL AND OTHER ORGANIZATIONS
Commentary to Chapter 23 of the Criminal Code of the Russian Federation 3rd edition, revised and expanded
Moscow
YUSTITSINFORM
2018
Shnitenkov A.V.
Crimes against the interests of service in commercial and other organizations: Commentary to Chapter 23 of the Criminal Code of the Russian Federation / A.V. Shnitenkov. – 3rd ed., rev. and exp. – M.: Yustitsinform, 2018. – 174 p.
The work contains the detailed comment to articles 201–204.2 of the Chapter 23 of the Criminal Code of the Russian Federation. The explanations are considered which are contained in the relevant resolutions of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation. Decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation on compliance of the Chapter 23 of the Criminal Code with the provisions of the Constitution of the Russian Federation are analyzed as well as judicial practice on the corresponding category of criminal cases.
The edition is intended for practitioners, lecturers, law students and postgraduates and also for the interested readership.
Keywords: corruption, bribe, abuse of power, commercial bribery.
© LLC «Yustitsinform», 2018
В Уголовном кодексе Российской Федерации (далее – УК РФ) законодатель дифференцировал ответственность за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30) и преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23). Это решение было обусловлено тем, что деятельность органов государственной власти и местного самоуправления является публичной (т. е. осуществляется от имени общества и в его интересах), а служба в коммерческих и иных организациях подчинена целям сугубо внутриорганизационного характера.
В работе дается комментарий к статьям гл. 23 УК РФ, обращается внимание на проблемные аспекты законодательной регламентации предусмотренных в них посягательств, содержатся рекомендации о квалификации таких уголовно наказуемых деяний с учетом Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 324-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»[1].
Кроме того, в работе представлена практика рассмотрения уголовных дел о названных преступлениях Верховным Судом РФ и судами некоторых субъектов РФ. Приведенные примеры также снабжены авторским комментарием, в котором обращается внимание на ошибки, допускаемые при квалификации преступлений, предусмотренных в гл. 23 УК РФ, и на правильные судебные решения.
Глава 1
Комментарий к статьям о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях
Статья 201. Злоупотребление полномочиями
1. Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, —
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, —
наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Примечания. 1. Выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в статьях настоящей главы, а также в статьях 199.2 и 304 настоящего Кодекса признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.
2. Утратило силу в соответствии с Федеральным законом от 02.11.2013 № 302-Ф3[2].
3. Утратило силу в соответствии с Федеральным законом от 02.11.2013 № 302-ФЗ.
1. Родовым объектом преступлений, предусмотренных в гл. 23 УК РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в сфере производства, распределения и потребления материальных благ. Их видовой объект — интересы службы в коммерческих и иных организациях, заключающиеся в обеспечении нормального (соответствующего законодательству) функционирования таких организаций в соответствии с целями их деятельности.
Основной непосредственный объект злоупотребления полномочиями – общественные отношения, обеспечивающие законный порядок осуществления службы лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Дополнительным непосредственным объектом выступают права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества и государства.
2. Объективная сторона преступления включает следующие признаки: 1) использование полномочий вопреки законным интересам коммерческой или иной организации (деяние); 2) существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства (последствия); 3) причинная связь между использованием полномочий и наступившими последствиями.
Использование полномочий вопреки законным интересам коммерческой или иной организации – это деяние.
Толкование слова «использование» предполагает действие[3]. Однако в и. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»[4] (далее – Постановление № 19) разъясняется: «…Ответственность по статье 285 УК РФ наступает также за умышленное неисполнение должностным лицом своих обязанностей в том случае, если подобное бездействие было совершено из корыстной или иной личной заинтересованности, объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями, и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства».
