Введение. Путинское политбюро «эпохи застоя 2.0»
Президент России Владимир Путин, как и его советские предшественники, опирается на личных знакомых. Как и прежде, в стране отсутствует система, которая приводит к власти идейных единомышленников, т. е. политические партии. И влиятельность политиков определяет не публичный рейтинг, а степень близости к телу правителя. Так что «путинская элита» может быть описана с помощью модели советского коллективного властного органа – Политбюро ЦК КПСС.
Что интересно, половина лиц из этого «политбюро 2.0» вообще не занимают государственных постов. Они располагают единственным, но сверхмощным ресурсом – прямым выходом на Путина. В российском руководстве нет не зависимых от президента фигур. Все члены неформального политбюро являются близкими друзьями Путина – выдвинуты Путиным и зависят от Путина. Президент не меняет их не потому, что не может, а потому что не хочет, а захочет – легко это сделает. Это не феодальные бароны, а свита короля.
Современная российская власть – это конгломерат кланов и групп, которые конкурируют друг с другом за ресурсы. Главная власти предержащей задача в России – это поддержание межкланового баланса. Так называемой вертикали власти здесь места нет. Путин играет роль третейского судьи арбитра и модератора. Ключевым качеством президента помимо поста являются его личные доверительные отношения с главными игроками внутри и вне страны и сохраняющийся рейтинг у населения. Глава государства напрямую контролирует вопросы долгосрочных газовых контрактов, управление газовой отраслью, осуществляет контроль над крупнейшими банками (ВЭБ, ВТБ, Сбербанк). И другая архиважная задача Путина заключается в том, чтобы в ЗАО «Россия» ни у одного из игроков не было, условно говоря, больше 20% акций.
Эрозия тесной сплоченности питерской команды в исполнительной власти началась после того, как большинство ее членов конвертировали свои должности в бизнес. И если не сами, то через своих детей и ближайших родственников начали распределять многомиллиардные денежные потоки государственного бюджета. Дошло до того, что значительное время Путину пришлось затрачивать на разруливание конфликтов бизнес-интересов своих ближайших соратников. Интересам страны это явно не соответствовало. В исполнительной вертикали начался незаметный процесс разбавления «питерской чиновничьей крови».
«Политбюро 2.0» никогда не собирается на общие совещания. Вокруг Политбюро собралось несколько элитных кругов – из силовиков, политиков, олигархов и проч. Правящая элита, как никогда, заинтересована в новой эпохе застоя – своем устойчивом положении на длительном временном промежутке. Ей необходимо прочно закрепить результаты конвертации власти в собственность.
Полноправными членами «политбюро 2.0» выступают лидеры крупных элитных групп, имеющие позиции как в бизнесе, так и в госструктурах. Лидирующее положение по-прежнему сохраняют представители питерской команды. В этот пул, несомненно, входит премьер-министр Дмитрия Медведева, хотя он растерял большую часть своей коалиции второго срока. Однако премьер будет выступать центром притяжения для конкурирующих бизнес-элит.
Руководитель Администрации Президента Сергей Иванов сохранил положение доверенной фигуры Путина, несмотря на то что миллиарды (ГЛОНАССа) (Глобальной навигационной спутниковой системы) наиболее активно разворовывались в то время, когда этот космический проект курировал сам Иванов на посту вице-премьера правительства. Карьере этого видного члена политбюро не повредила даже трагическая гибель пожилой женщины, которую насмерть сбил на «зебре» его сын.
Глава «Роснефти» Игорь Сечин – всемогущий кардинал короля – покинул государственную службу, чтобы без помех собрать и заведовать всеми российскими недрами, контролировать деятельность всех нефтегазовых компаний, налоговую политику и ценооборазование. Покупка активов разгромленного ЮКОСа быстро вывела компанию в тройку лидеров. Теперь, когда ТНК-BP станет частью «Роснефти», госкомпания станет номером один в мире среди публичных компаний по добыче и размеру доказанных запасов углеводородов, превратится в субъект глобальной экономики.
Другой неформальный член политбюро – олигарх Геннадий Тимченко – гражданин Финляндии российского происхождения. В 2012 году он впервые возглавил рейтинг миллиардеров постсоветского пространства. Через его компанию Gunvor проходит около трети российского экспорта нефти. Теперь состояние Тимченко оценивается в 24,61 млрд долл., его капитал показал рост 10 млрд долл. за год.
Бывший министр финансов Алексей Кудрин, несмотря на формальный переход в оппозицию, сохранил доступ к Путину и влияние на финансовый блок правительства.
Новичок в Политбюро Вячеслав Володин – бывший функционер «Единой России» – стремительно набирает влияние. Еще пять лет назад его обвиняли в предпринимательской деятельности, указывая на то, что он владеет крупными пакетами акций одной «майонезной империи».
Как и в коммунистические времена, сейчас существуют кандидаты в члены Политбюро. Например, бывший член «Политбюро 2.0» олигарх Роман Абрамович был переведен в разряд кандидатов, потому что замечен в активном перемещении капиталов на Запад. Бывший сотрудник госбезопасности Путин исходит из того, что человек изначально плох. Он не прощает людям того, что считает предательством, а к остальным слабостям и ошибкам относится терпимо, поскольку, по его мнению, никто не идеален.
Путин пошел на то, чтобы расстаться с некоторыми друзьями, беспокоясь за личную безопасность. История знает немало случаев того, как политического лидера, вожака попросту сжирало его окружение, погрязшее в безнаказанности и воровстве. Любую критику в свой адрес они воспринимают крайне болезненно, считая себя отцами-основателями. В конце 80-х годов прошлого века генсек ЦК КПСС М. Горбачев тоже затеял избавление от старых партийных кадров, к клану которых принадлежал сам. Причем настолько увлекся, что забыл про экономику и она затрещала по швам с необратимыми для страны последствиями. Но стиль управления Путина больше похож на брежневский.
Персональный состав «Политбюро 2.0» определялся на основе исследований известных российских политологов.
