Павел Сергеевич Селезнев, Софья Сергеевна Жук - Управление социальными проектами. Монография

Управление социальными проектами. Монография
Название: Управление социальными проектами. Монография
Авторы:
Жанры: Просто о бизнесе | Классика менеджмента
Серии: Нет данных
ISBN: Нет данных
Год: 2016
О чем книга "Управление социальными проектами. Монография"

Настоящая монография посвящена актуальным вопросам управления социальными проектами на уровне государства, а также отдельных предприятий – как крупных корпораций, так и организаций малого и среднего бизнеса. Проанализированы существующие законодательные основы реализации социальных проектов, факторы и условия, влияющие на повышение эффективности управления такими проектами, определены цели, направления и механизмы совершенствования методов и форм управления социальными проектами. Отдельно с учетом наилучшей зарубежной практики рассмотрен опыт социальных проектов в таких ключевых отраслях, как образование и здравоохранение. Издание может быть полезно как обучающимся в высших учебных заведениях по направлению подготовки «Менеджмент» (профиль – «Управление проектами»), так и профессиональным управленцам.

Бесплатно читать онлайн Управление социальными проектами. Монография


[битая ссылка] [email protected]

Введение

Социальная сфера России в последние годы испытывает значительные финансовые ограничения, связанные с мировыми и внутренними кризисами, с введением экономических санкций в отношении отдельных секторов российской экономики.

В данных условиях возрастает актуальность введения в практику финансирования социальной сферы программно-проектных, программно-целевых и программно-бюджетных подходов.

Программный бюджет должен способствовать более эффективному использованию ограниченных государственных материальных и денежных ресурсов. Бюджетные расходы страны, нормативно оформленные в виде «государственных программ», должны в итоге выражаться в увеличении темпов роста экономики, т. е. в повышении уровня жизни граждан Российской Федерации>1.

Стратегия инновационного социально ориентированного развития, о которой говорится в программе развития страны до 2020 г., включает в себя целый ряд мер по качественному обновлению социальной сферы. В связи с этим все более актуальными становятся научные исследования инновационных процессов, происходящих в социальной сфере и, в частности, изучение практики реализации инновационной деятельности в управлении социальными проектами. Между тем научных разработок по данному направлению явно недостаточно. В настоящей работе авторы попытались осветить отдельные теоретико-методологические аспекты, необходимые для исследования процессов проектного управления в социальной сфере России.

Проектное управление социально-экономическими процессами применяется в России на протяжении последних 10 лет, в том числе и в социальной сфере. Несмотря на то, что практика современного управления проектами нуждается в научном обобщении и совершенствовании, лишь отдельные региональные и федеральные органы власти эффективно и систематически используют методы проектного управления в своей деятельности.

Целью данного исследования является разработка научно-методологических рекомендаций по управлению проектированием и реализацией социальных проектов на основе обобщения лучшей практики и имеющихся публикаций по проблеме социального проектирования.

Задачами исследования являются:

– анализ теоретических и методологических основ использования проектного подхода в решении социальных задач на федеральном, региональном и местном уровнях;

– обобщение и систематизация лучшей отечественной и зарубежной практики управления социальными проектами;

– разработка практических рекомендаций по совершенствованию и развитию методов и приемов проектного управления социальными процессами.

Глава 1

Управление государственными социальными проектами

1.1. Понятие социального проекта, необходимость и нормативно-правовые основы управления государственными социальными проектами в современных условиях

В современных условиях социально-экономическое развитие российского государства сталкивается со многими проблемами. Большая часть этих проблем связана с нехваткой бюджетных средств на решение важных государственных задач. В этой связи актуальными становятся исследования, посвященные вопросам поиска современных и эффективных способов привлечения внебюджетных источников финансирования государственных программ, особенно социально направленных. В решении проблем финансирования бюджетных расходов в последние годы активно стали применяться проектные и программно-целевые технологии управления. Управление проектами активно применяется в России уже на протяжении последних 10 лет в различных сферах деятельности, в том числе (в порядке убывания): государственные и международные проекты – 18 %; инновации и НИОКР – 18 %; информационные технологии – 16 %; промышленность и транспорт – 13 %; энергетика (нефть, газ, электричество) – 11 %; строительство – 8 %; телекоммуникации – 5 %; прочие (медиа, банки) – 3 %>2.

Социальные проекты в этом плане стали одним из инструментов решения социальных проблем как на уровне регионов, так и на федеральном уровне. Проектные технологии активно стали использоваться в социальной сфере, так как они позволяют изыскивать внебюджетные средства для финансирования «третьего сектора» и, кроме того, повысить эффективность государственного управления за счет четкого выражения целей, определения ответственных исполнителей и сроков реализации проектных мероприятий.

Опыт свидетельствует о широкой распространенности проектных технологий во всех сферах государственного и общественного устройства. В связи с этим требуется еще раз определиться с используемыми терминами: «проект», «социальный проект», «управление социальными проектами».

Проект в управленческой деятельности трактуется согласно действующему стандарту ISO 21500, введенному в действие в сентябре 2012 г.>3 В соответствии с данным стандартом «проект – это уникальный набор процессов, состоящих из скоординированных и управляемых задач с начальной и конечной датами, предпринятых для достижения цели. Достижение цели проекта требует получения результатов, соответствующих определенным заранее требованиям, в том числе ограничения на получение результатов, таких как время, деньги и ресурсы».

Социальное проектирование является одним из средств решения разнообразных задач государства. Как показал анализ научной литературы, в регулировании социальной сферы существует множество определений этого понятия. Вот наиболее типичные из них.

Социальное проектирование – это проектирование социальных объектов, качеств, процессов и отношений>4.

Социальное проектирование – это один из важных этапов социального управления, поскольку, будучи одной из форм выработки и принятия решения, выступает как важный элемент цикла управления, обеспечивающий реализацию других его функций>5. Это определение приравнивает проект к плану – первому этапу процесса управления. Результатом социального проектирования является реализация проекта. В целях данного исследования в наибольшей степени подходят следующие два определения.

Социальный проект предназначается для отражения будущего желаемого состояния системы, возникающего вследствие определенных действий людей при наличии определенных финансовых, трудовых, материальных и других ресурсов>6.

Социальный проект – научно обоснованная модель конкретного решения социальной проблемы, выраженная в определенной знаковой форме (системе документации)>7.

В целом, обобщая приведенные трактовки понятия «социальный проект», необходимо предложить авторское определение: социальный проект – это увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, направленных на решение конкретных социальных проблем.

Социальные проекты многообразны по особенностям финансирования, масштабам, срокам реализации, степени сложности, характеру проектируемых изменений, направлениям деятельности. Эти особенности важно осознать до начала работы по проекту, что позволит с максимальной эффективностью воспользоваться достоинствами каждого из проектных типов и заранее предусмотреть возможные трудности


С этой книгой читают
Учебное пособие «Культурология: теория и практика» представляет собой учебник-задачник по теории и истории мировой культуры, которая рассматривается как основа существования и развития «локальных» цивилизаций человечества, составной частью которой является экономика. Изложение истории мировой культуры открывает учебное пособие и включает как текстовой, так и закодированный в тестах анализ культурного развития как древних, так и современных «локал
Индия с ее быстрорастущей экономикой, доступными трудовыми ресурсами и большим рынком потребления обладает огромным потенциалом для развития бизнеса и партнерских отношений.Но успех обеспечен лишь тем, кто готов изучать и принимать самобытность индийского народа.Евгений Грива прожил в стране много лет, работая сначала гендиректором дочерней компании СИБУРа в Мумбаи, затем заместителем торгового представителя в Республике Индия.За это время он отт
Brow Expert – это методическое пособие, по которому можно научиться делать брови. Тут собрана самая важная информация: от материалов, их составов и использования – до архитектуры и асимметрии; от техник нанесения красителя – до разборов топовых брендов хны и краски. Подходит новичкам и мастерам с любым опытом. А также преподавателям, которые с помощью этой методички смогут составить свое собственной пособие для курсов и план обучения. Пособие доп
Это ваш путеводитель по миру копчения, который поможет вам превратить любимое хобби в прибыльное дело.От выбора оборудования до маркетинговых стратегий.Как создавать вкуснейшие копченые деликатесы, которые понравятся вашим клиентам.Как оформить документы и получить необходимые разрешения.Как построить бизнес-модель, которая принесет вам прибыль.Как расширить ассортимент, найти новые каналы сбыта и вывести бизнес на новый уровень.Эта книга станет
Книга – ваш путеводитель в мир уникального творчества и прибыльного бизнеса!От выбора оборудования до рекламных кампаний.Как правильно плавить воск, добавлять ароматы, создавать необычные формы и декорировать свечи.Как выбрать безопасные и качественные материалы, сочетать ароматы и цвета.Как оформить документы и получить необходимые разрешения.Как построить бизнес-модель и определить цену на свои изделия.Как расширить ассортимент, привлечь новых
Книга – ваша путеводная звезда в мир инвестирования!Разоблачаем распространенные заблуждения о финансовых рынках и о том, как управлять рисками.Безопасные и эффективные инструменты и методы инвестирования для сохранения ваших денег.Как распределить инвестиции для максимальной безопасностиНаучитесь зарабатывать деньги на финансовых рынкахРазвивайте важные навыки управления деньгамиКак управлять своими эмоциямиРеализуйте свою инвестиционную стратег
День, когда Марта Винтер решила разрушить свою семью, начался обыкновенно, как всякий другой день… Марта, жена и мать троих детей, садится одним летним утром, чтобы написать приглашения для гостей на свое восьмидесятилетие. Она знает, что в этот день все изменится. Марта расскажет правду, потому что больше не может молчать. Все то, что они создавали и строили вместе с мужем больше пятидесяти лет, разлетится на мелкие щепки. Приглашения отправляют
Несмотря на огромные перемены в образе жизни, произошедшие в последние годы, из нее не пропали спички. Смартфоны вытесняют фотоаппараты, видеокамеры, калькуляторы и компьютеры, а зажигалки не смогли вытеснить окончательно простые спички. Поэтому сохраняются головоломки, игры, фокусы со спичками. Эта книга – гимн спичкам в прозе. Собрание занимательных, познавательных, развивающих материалов, распределенных как в школе, по отдельным учебным предме
– Говорю тебе ещё раз: ты не гостья, а девушка, которая почему-то способна меня успокоить. И если для этого потребуется смотреть на тебя голую в душе, то так и будет. Если я захочу коснуться тебя, ты позволишь! Если я захочу взять тебя, то… Думаю, ты уже поняла, – говорит с довольной усмешкой и сжимает в кулаке одеяло.Сказать, что я пребываю в глубоком шоке, – ничего не сказать. Это что вообще за жизнь у меня будет?– Может, всё же отпустите?– Нет
На охоте убит директор кондитерской фабрики уральского города Алексей Кашкин. Полиция пришла к выводу, что смерть наступила от случайного выстрела. Однако руководство Московского угро получает сигнал от авторитетного человека, что Кашки-на убили умышленно. Кроме того, полковник МВД Лев Гуров выясняет, что в деле много нестыковок: директор поехал на охоту без ружья, а на его походной обуви обнаружена городская кирпичная крошка. Очевидно, что местн