Глоссарий
Регион – воспроизводственная территориальная социально-экономическая система, характеризующаяся развитыми внутренними связями производства и обмена, определенной общностью уклада хозяйства, природно-географическими условиями, единством культуры и исторического прошлого.
Внешнеэкономическая деятельность – внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность (включая производственную кооперацию) в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них.
Внешнеэкономическая деятельность региона —
внешнеэкономическая деятельность предпринимательских структур, работающих и зарегистрированных на данной территории.
Внешнеэкономические связи региона – совокупность внешнеэкономической деятельности предприятий данной территории и внешнеэкономических связей, формируемых региональными администрациями.
1.1. Экономическая и региональная внешнеэкономическая политика: категории, факторы, условия и формы реализации
Система государственного управления внешнеэкономической деятельностью (ВЭД) как двухуровневая модель взаимодействия по оси «Федерация – субъект РФ» оказывает влияние на политику стимулирования и расширения мирохозяйственных связей регионов.
Использование мер финансовой, налоговой и инвестиционной направленности предполагает поиск и реализацию международных конкурентных преимуществ; управление региональными товарными и инвестиционными ресурсами с учетом конъюнктуры мировых товарных рынков, состояния и потребностей национального хозяйства.
Экспорт – важнейшая составляющая конкурентоспособности и включения в международное разделение труда – в некоторых современных исследованиях рассматривается в качестве ключевого интегрального показателя региональной дифференциации России, на основании которого проводится анализ экономических процессов, определяется стратегия и прогнозируются перспективы комплекса (групп) регионов. Л. Григорьев[1] наглядно показывает, что именно экспорт как базовый, синергический показатель определяет состояние фундаментальных экономических показателей устойчивости и динамики развития межрегиональных процессов в России: межбюджетные трансферты, инвестиции (валовые и прямые иностранные), потребление и ВВП на душу населения.
Выделение руководителями регионов РФ приоритетности, доминирующей роли внешнеэкономического сектора хозяйства, осознание механизмов и институтов развития ВЭД региона объективно трансформируются в региональную политику, стратегию и тактику использования тенденций глобализации, разработку концептуальных документов для создания условий устойчивого экономического развития в целях достижения социально-экономических результатов с использованием внешнеэкономического фактора развития. Реализация системы мер, обеспечивающих наивысшую конкурентоспособность путем минимизации внепроизводственных (институциональных) затрат на участие предприятий и организаций во ВЭД, привлечение инвестиций является для некоторых регионов постоянной задачей и практикой в комплексе управления.
Приоритетность ВЭД для тех или иных регионов РФ в современной экономической системе государства определяется рядом политических, экономических, социальных и иных организационных условий и факторов.
Среди них ведущую роль выполняют:
– федеральная и региональная внешнеэкономическая политика как система концептуальных (концепции, стратегии ВЭД региона) и нормативных (законы, постановления, распоряжения, планы) документов;
– предпринимательство, способное генерировать и реализовывать собственную внешнеэкономическую стратегию;
– общественные и коммерческие организации и компании содействия и обеспечения деятельности субъектов ВЭД.
Политика в сфере ВЭД на уровне региона – новый феномен для России, хотя в мировой практике принято использование международного сотрудничества в качестве направления региональной политики: «В Финляндии… акцент делается на укреплении инновационного потенциала регионов, развитии межрегионального и международного сотрудничества»
