Евгения Задорожная - Законодательный процесс и конституционно-правовые кризисы в России. Монография

Законодательный процесс и конституционно-правовые кризисы в России. Монография
Название: Законодательный процесс и конституционно-правовые кризисы в России. Монография
Автор:
Жанры: Юриспруденция | Прочая образовательная литература
Серии: Нет данных
ISBN: Нет данных
Год: Не установлен
О чем книга "Законодательный процесс и конституционно-правовые кризисы в России. Монография"

Монография посвящена обоснованию научной идеи исследования формирования законодательного процесса в кризисных условиях отечественного государственного строительства. Кроме того, введены в научный оборот авторские трактовки понятий «конституционные кризисные явления», «факторы законодательного риска», «риск избыточной цифровизации законодательного процесса».Для широкого круга ученых в области научной и практической деятельности, интересующихся конституционно-правовыми исследованиями.

Бесплатно читать онлайн Законодательный процесс и конституционно-правовые кризисы в России. Монография


© Евгения Владимировна Задорожная, 2022


ISBN 978-5-0056-3684-3

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

ББК 67.400

УДК 342.4


Рецензенты:

В. В. Таболин – профессор кафедры публичного права и правового обеспечения управления Государственного университета управления, доктор юридических наук, профессор.

С. В. Нарутто – профессор кафедры конституционного и муниципального права ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)», доктор юридических наук,  профессор.


Задорожная Е. В. Законодательный процесс и конституционно-правовые кризисы в России: монография. -…


Аннотация

Монография посвящена обоснованию: научной идеи исследования формирования законодательного процесса в кризисных условиях отечественного государственного строительства; предложенной авторской периодизации формирования в России законодательного процесса в корреляции с конституционными кризисными явлениями; разновекторности воздействия конституционных кризисных явлений на формирование в России законодательного процесса. Кроме того, введены в научный оборот авторские трактовки понятий «законодательный процесс», «конституционные кризисные явления», «законодательный риск», «факторы законодательного риска», «риск избыточной цифровизации законодательного процесса».

Для широкого круга ученых и специалистов в области научной и практической деятельности, интересующихся конституционно-правовыми исследованиями.


Ключевые слова: Конституция, законодательный процесс, закон, конституционные кризисные явления, законодательный риск, Президент Российской Федерации, Государственная Дума.

Введение

Начиная с XX века, формирование в России законодательного процесса во многом определялось государственно-правовыми трансформациями, конституционными кризисными и конфликтными явлениями, которые воздействовали на законодательный процесс как деструктивно, так и конструктивно, поскольку конфликтное взаимодействие субъектов данного процесса может стимулировать конституционное развитие страны.

Отметим, что с 1905 года в России менялись и государственный строй, и форма правления, и основные законы, и соответствующие им процедуры законодательного процесса, который трансформировался в самостоятельную юридическую категорию, влияющую на развитие государства в зависимости от характера конституционных кризисных явлений, соответствующих тому или иному периоду. Эффективность нормативных документов, регулирующих законодательный процесс в России в разные исторические периоды, различается в зависимости от степени влияния на него происходящих в стране конституционных кризисных явлений.

В качестве общей цели работы автор ставит раскрытие закономерностей формирования и содержания законодательного процесса в России с учетом влияния конституционных кризисных явлений, возникавших в ходе ее исторического развития. Системные изменения по-разному сказывались на формировании в России законодательного процесса от полного его отрицания в пользу революционной целесообразности и партийной безальтернативности до повышения эффективности за счет модернизации процедур, оптимизации субъектного состава, расширения представительства и народовластной легитимации. Конституционные кризисные явления рассматриваются как интегрирующее определение событий, характеризующих отечественное государственное строительство, в виде революций, конституционных, политических и социально-экономических кризисов, принятия новых конституций, их точечных и системных изменений в период с начала ХХ века до наших дней.

Раскрыта новая научная закономерность соотношения формирования законодательного процесса и конституционных кризисных явлений в России, основанная на сопряжении атрибутивности законодательной функции государства, исторической вариативности субъектов ее осуществления и корреляции формирования законодательного процесса с государственно-правовыми трансформациями. Уточнено, что сущность законодательного процесса есть то, наиболее характерное, значимое в нем, что определяет его содержание, социальное назначение и функционирование. Содержательная сторона законодательного процесса характеризуется балансом властных полномочий трех основных субъектов: Государственной Думы, Совета Федерации, Президента Российской Федерации, а также, в определенных законом случаях, Конституционного Суда Российской Федерации. Понимание сущности законодательного процесса позволило разграничить конституционные кризисные явления в зависимости от направления воздействия и степени остроты проблемы.

Изучение историко-правового соотношения конституционного развития законодательного процесса и кризисных явлений в России показало, что в 1906 году в России появился законодательный процесс парламентского типа, который просуществовал до февраля 1917 года. С 1917 по 1989 год существовал законодательный процесс, который можно назвать квазизаконодательным. В начале этого периода законы принимались исполнительными органами власти или преимущественно ими, а на завершающем его этапе законодательный процесс в РСФСР обладал характерными особенностями: не был достаточно детализирован, что объяснялось ненадобностью этого, так как Верховный Совет РСФСР работал не на постоянной основе и законопроекты разрабатывались в аппаратах партийных и советских органов; не был строго регламентирован, многие нормы Регламента Верховного Совета РСФСР сопровождались оговорками «при необходимости» и «если Верховным Советом РСФСР не будет принято иное решение», что во многих случаях давало возможность руководителям Верховного Совета действовать не по правилам, а по своему усмотрению в зависимости от конъюнктуры; количество субъектов права законодательной инициативы было таким, какого не было ни в одной из других стран с развитыми парламентскими институтами, хотя фактически этим правом пользовались только Президиум Верховного Совета РСФСР и Совет Министров РСФСР и др.

В 1990—1993 годы в России имел место довольно эффективный законодательный процесс – за сравнительно небольшой период было создано новое законодательство: были внесены необходимые изменения в Конституцию РСФСР, было принято более трехсот законов в сфере экономики, в области государственного строительства, в социальной сфере, в гуманитарной сфере, в области обороны и безопасности.

Последующие конституционные изменения имели место в 2008 году и в 2014 году. Преобразования были небольшими по объему и затрагивали отдельные главы Конституции. Самые существенные изменения в Конституцию Российской Федерации были внесены в 2020 году. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 №1-ФКЗ – это более тридцати страниц текста, юридически – всего одна поправка, что обусловлено предметом вносимых изменений. Уникальность процедуры принятия рассматриваемого закона заключалась в том, что он принимался при условии его одобрения всенародным голосованием.


С этой книгой читают
Закон Российской Федерации, регулирующий отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами, импортерами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливающий права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнит
В этой уникальной книге собраны статьи автора, которые легли в основу заведённого на него дела, приведены тексты его выступлений на заседаниях суда, приговор и кассационное заявление в Верховный суд. Всё вместе даёт достаточно типичную картину работы юриспруденции послесталинских советских времён.
В данный сборник вошли ряд полных и изъятия из текстов судебных актов, постановлений, определений, обзоров судебной практики, утвержденные Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, других документов высших судебных инстанций, разъясняющих российское законодательство в сфере банкротства (до 1 августа 2021 года). Издание третье, дополненное
Книга является дополнением к книге-тренингу «Не бойся спорить с милиционерами!» и составлена из ответов на вопросы участников тренинга и подписчиков одноимённой рассылки.Темы вопросов:• права и обязанности граждан;• права и обязанности сотрудников милиции;как должно происходить общение СМ и граждан;• как это общение происходит в реальности;• что делать, чтобы реальное приблизить к идеальному.Всего в книге разобрано 32 самых важных вопроса.
Одноклассники Миша и Ира случайно открывают новую компьютерную игру и знакомятся со старым шкипером Питером, который предлагает ребятам разгадать тайну Стального штыка, тесно связанную с историей Санкт-Петербурга. В поисках решения задачи Миша и Ира отправляются в виртуальное путешествие по родному городу, заново узнавая его улицы, площади и великих жителей. Вооружившись волшебной картой, друзья шаг за шагом приближаются к разгадке…Книга предназн
Неугомонная Капелька знакомится с ночным охотником Ушаном, который обнаруживает в огромной пещере странных людей. Что они могут делать под землёй? Наверное, попали в беду и им нужна помощь! Капелька и Ушан бросаются на выручку, но Капелька теряет своего друга. Оставшись одна, она понимает, что в тёмной пещере совсем не страшно. Капелька знакомится с подземными обитателями, находит людей, к которым спешила на помощь, и узнаёт, что на самом деле он
Эта книга посвящена исследованию передачи энергии и формуле квантовой эффективности, которая является ключевым инструментом в этой области. Важность практического применения формулы и результаты текущих исследований также обсуждаются. Моя формула с новыми методиками и решениями, которые могут изменить наше представление о передаче энергии и стать ключом к будущему энергетики.
«Райское прибежище» – замечательный санаторий, который точно сделает жизнь каждого лучше и ярче. По крайней мере, так сказали его постоялице, Саше Дурмановой. Всё это враки, конечно, так что бедной женщине, не имеющей ни единого шанса на побег, остаётся только утешать себя знакомством с обаятельным врачом, Павлом Ципсером. Утешать до тех пор, пока санаторий не окажется заброшен.