1.1. Общие положения о заработной плате
Трудно переоценить значение заработной платы в современном обществе. Она является основной частью (и чаще единственной) совокупного дохода жителей России. По некоторым данным на долю заработной платы приходится более 70 % доходов россиян. Зарплата представляет собой основу материального стимулирования труда.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда) представляет собой «вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)».
Кроме того, следует отметить, что трудовое законодательство в соответствии с общепризнанными международными нормами закрепляет два основных принципа регламентации оплаты труда.
1. Положения Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. В ст. 23 Декларации указывается, что каждый человек без какой-либо дискриминации имеет право на равную оплату за равный труд и на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечить работникам равную оплату за труд равной ценности. Необоснованные различия в заработной плате, т. е. различия, не связанные с деловыми качествами работника, количеством и качеством его труда, рассматриваются как дискриминация.
2. Второй важный принцип регламентации оплаты труда – обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с принципами, закрепленными Декларацией, ст. 37 Конституции РФ провозглашает право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Объединяя два принципа, можно сказать, что работодателем за труд равной продолжительности и сложности должна быть предусмотрена равная оплата, которая должна обеспечивать достойное существование человека и выплачиваться своевременно.
Также необходимо отметить, что ТК РФ отождествляет понятия «заработная плата» и «оплата труда». Такое отождествление вполне допустимо в силу сложившейся международной практики и направленности Российской Федерации к приведению норм своего внутреннего права к международным стандартам. Такого разделения, в частности, нет в Конвенции МОТ № 95 относительно защиты заработной платы, в законодательных актах зарубежных государств.
Однако встречаются авторы, которые разграничивают эти два понятия и указывают, что «оплата труда – понятие более широкое, чем заработная плата. Оно указывает на соответствующую деятельность работодателя, обеспечивающую выполнение им обязанности по своевременной и полной выплате работнику заработной платы. Эта деятельность связана также с установлением систем, форм, размеров оплаты труда и решением иных вопросов, от которых зависит гарантированность права работника на своевременное и полное получение заработной платы».[1]
В данной работе возьмем понятия «заработная плата» и «оплата труда» за идентичные, но с учетом всего вышесказанного, а также закрепленного в ст. 21 ТК РФ права работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, определим заработную плату как вознаграждение за работу, выполненную работником по трудовому договору, которое работодатель обязан выплатить в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и качества затраченного труда, условий выполняемой работы, в заранее определенных размерах и в заранее установленные сроки.
Конечно, главной функцией заработной платы является стимулирующая, так как именно она как ничто другое стимулирует работника к труду. Другими функциями, которые выполняет заработная плата являются следующие.
1. Воспроизводственная.
Она заключается в создании условий для воспроизводства рабочей силы.
2. Измерительная.
Заработная плата включается в цену продукта и относится к издержкам производства, поэтому производство можно подразделить на трудоемкое и нетрудоемкое.
3. Распределительная.
Различия в заработной плате формируют распределение потребляемых материальных благ и услуг.
4. Регулирующая.
Уровень заработной платы является одним из важнейших факторов, влияющих на структуру рынков труда и профессий.
5. Мотивирующая.
Желание иметь более высокую заработную плату мотивирует работника к повышению своей квалификации, качества продукции, услуг и т. д.
Несмотря на жесткие законодательные формулировки относительно заработной платы, ее стандарты регламентированы лишь частично. На сегодняшний момент законом устанавливаются минимальный размер оплаты труда, тарифные ставки и должностные оклады в бюджетной сфере, порядок оплаты труда при отклонении от нормальных условий работы, порядок исчисления среднего заработка, гарантии в области оплаты труда. Это свидетельствует о том, что государство реализует лишь минимальные стандарты по оплате труда, и работодатель может выбирать их самостоятельно в соответствии с нормами ТК РФ.
Кроме законодательного, существует также договорное регулирование оплаты труда. Оно осуществляется в двух видах – коллективно-договорном и индивидуально-договорном. При этом условия заработной платы, прописанные в таких договорах, не могут ухудшать положение работника по сравнению с установленными законами и иными нормативными актами. В свою очередь, условия оплаты труда, определенные на индивидуально-договорном уровне, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Коллективно-договорное регулирование оплаты труда осуществляется на основе коллективных договоров и соглашений. В соответствии со ст. 41 ТК РФ коллективный договор может содержать формы, системы и размеры оплаты труда, выплата пособий и компенсаций, механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором, и некоторые другие вопросы.
