1.1 Основные понятия, используемые в Законе РФ «О защите прав потребителей»
Закон РФ «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) определены такие понятия, как потребитель, изготовитель, продавец, недостаток товара, существенный недостаток товара, безопасность товара и др.
Потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Необходимо отметить, что особенностью Закона о защите прав потребителей является то, что он рассчитан именно на потребителя, вне зависимости кто приобрел товар. Защищать права по приобретенной вещи, выполненной работе или оказанной услуге может не только гражданин, который приобретает товар, заказывает работу или услугу, но и который пользуется непосредственно этим товаром или работой (услугой).
Законодательством в отдельных случаях предусматривается, что пользоваться товаром, результатом работы, услугой может только гражданин, заключивший договор с продавцом, исполнителем.
Например, воспользоваться услугой по договору перевозки железнодорожным транспортом в поездах дальнего следования и воздушным транспортом может только гражданин, который указан в билете. Именно этот гражданин является стороной по договору перевозки, соответственно только он в данном случае является потребителем.
Исполнитель – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителю по возмездным договорам.
Изготовитель – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящий товары для реализации потребителям.
Таким образом, в качестве изготовителя могут выступать как частные организации, индивидуальные предприниматели, так и государственные учреждения и предприятия. Индивидуальным предпринимателем считается гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Иностранные юридические лица, открывшие в установленном законодательством Российской Федерации порядке свои представительства на территории Российской Федерации и осуществляющие свою деятельность как изготовители, продавцы, исполнители на территории Российской Федерации, должны соблюдать правила гражданского законодательства Российской Федерации, в том числе и законодательства о защите прав потребителей.
Продавец — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.
Отличие изготовителя от продавца заключается в том, что изготовитель производит товары, а продавец закупает их у изготовителя.
Товарами могут признаваться любые вещи, за исключением случаев, установленных в законе (например, запрет продажи наркотических средств).
Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.
Под работами понимается деятельность (работа) исполнителя, осуществляемая за плату по заданию потребителя, имеющая материальный результат (строительство жилого дома, ремонт обуви и т. п.), который передается гражданину для удовлетворения личных (бытовых) нужд.
Под услугами понимается совершение за плату определенных действий или осуществление определенной деятельности по заданию гражданина для удовлетворения личных (бытовых) нужд (услуги по перевозке, связи, консультационные, образовательные и т. п.).
Также в Законе о защите прав потребителей содержится понятие недостаток товара и существенный недостаток товара.
Недостаток товара – недостаток товара (работы, услуги) – несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию.
В данном определении с учетом новых изменений, законодатель защищает права потребителя даже в том случае, когда договор не был заключен в письменной форме (что часто оказывается на практике, например, сдаем квартиру в аренду, ссылаясь на добропорядочность съемщика, или покупаем туристическую путевку, забыв потребовать свой экземпляр договора), либо был заключен, но в нем не предусмотрены основные условия, которые обычно предъявляются к таким договорам, например, в договоре о получении образования не указан размер платы за обучение, порядок внесения денежных средств на счет, срок действия договора, обязанности сторон и т. п.
