Лев Леонидович Попов, Юрий Иванович Мигачев - Административное право Российской Федерации

Административное право Российской Федерации
Название: Административное право Российской Федерации
Авторы:
Жанр: Юриспруденция
Серия: Основы наук
ISBN: Нет данных
Год: 2009
О чем книга "Административное право Российской Федерации"

В учебнике рассматриваются предмет и метод административного права, понятие государственного управления и исполнительной власти, административно-правовой статус граждан, органов исполнительной власти, государственных служащих, хозяйственных предприятий и учреждений, общественных и религиозных объединений, административное правонарушение и административная ответственность, административный процесс. Освещаются вопросы организации управления в отдельных сферах экономики, социально-культурной и административно-политической деятельности.

Учебник подготовлен в соответствии с государственным образовательным стандартом и учебной программой курса административного права, принятой на юридическом факультете Московского государственного университета и в Московской государственной юридической академии.

Основан на базе действующего законодательства с учетом осуществляемой в стране административной реформы.

Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 021100 (030501) «Юриспруденция», по специальностям 021100 (030501) «Юриспруденция», 030505 (023100) «Правоохранительная деятельность», 350600 (030502) «Судебная экспертиза», 032700 (050402) «Юриспруденция (учитель права)», 030500 (521400) «Юриспруденция (бакалавр)»

Бесплатно читать онлайн Административное право Российской Федерации


ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

1. Нормативные правовые акты

Конституция – Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993

ГК – Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ

ГПК – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ

КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ

Закон о Правительстве РФ – Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»

2. Прочие сокращения

абз. – абзац

гл. – глава (-ы)

кв. м – квадратный (-е) метр (-ы)

км – километр (-ы)

ООН – Организация Объединенных Наций

п. – пункт (-ы)

подп. – подпункт (-ы)

подразд. – подраздел (-ы)

разд. – раздел (-ы)

РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

РФ – Российская Федерация

СCCP – Союз Советских Социалистических Республик

ст. – статья (-и)

ч. – часть (-и)

ВВЕДЕНИЕ

Административное право является одной из базовых отраслей российского права, наряду с конституционным, гражданским и уголовным правом. Это обусловлено специфическим предметом данной отрасли права, широтой и глубиной отношений, которые регулируются его нормами.

Современное российское административное право регулирует отношения, возникающие в процессе государственно-управленческой деятельности в различных сферах – хозяйственной, социально-культурной и административно-политической. Нормами административного права регулируются общественные отношения, в которых обязательным участником являются органы, осуществляющие государственное управление как на федеральном, так и на региональном уровне.

В соответствии с конституционным принципом разделения властей эти органы являются органами исполнительной власти. Их деятельность является управленческой, исполнительной и внесудебной. Исполнительная власть в системе разделения властей призвана обеспечивать реализацию законодательных актов и исполнение их всеми организациям и гражданами. Административно-правовые нормы касаются жизни каждого человека, ибо направлены на охрану и защиту их прав и свобод, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности.

Учебник подготовлен с учетом программы курса «Административное право Российской Федерации», изучаемого в высших учебных заведениях. Курс административного права, изложенный в учебнике, состоит из двух частей: общей и особенной.

В общей части курса излагаются основные положения административного права и административного процесса. В ней рассматриваются такие вопросы, как понятие, принципы и содержание государственного управления; соотношение государственного управления и исполнительной власти; понятие административно-правовых норм и административно-правовых отношений; источники административного права; механизм и особенности административно-правового регулирования; административно-правовой статус субъектов административного права (граждан, органов исполнительной власти, некоммерческих организаций, предприятий и учреждений, государственных служащих); административно-правовые формы и методы государственного управления; административное правонарушение и административная ответственность; правовые основы административно-процессуальной деятельности, а также обеспечение законности в государственном управлении.

Особенная часть курса посвящена вопросам организации и функционирования государственного управления в сфере экономики, социально-культурной и административно-политической деятельности.

Изучение административного права предполагает анализ и исследование административно-правовых норм, которые обеспечивают удовлетворение публичных интересов, регулируют деятельность субъектов, обладающих властными полномочиями, определяют взаимоотношения государственных органов и граждан, вопросов правотворчества и применения этих правовых норм.

Материал, изложенный в учебнике, позволяет усвоить нормы административного законодательства, понять сущность административно-правовых институтов и деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ и их должностных лиц, изучить вопросы государственной службы РФ, административной ответственности, административного процесса, способов обеспечения законности, а также вопросы организации и функционирования государственного управления в сфере экономики, социально-культурной и административно-политической сферах.

Учебник написан на основе современного российского законодательства, по новому определяющего организацию и деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.

Надеемся, что учебник поможет студентам, изучающим административное право, а также будет полезен всем, интересующимся проблемами этой отрасли права.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Раздел I

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

Глава 1

СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

1.1. Предмет административного права

Для понимания сущности и особенностей любой отрасли права важно понимание сферы общественных отношений, которая регулируется этой отраслью права. Круг общественных отношений, регулируемых данной отраслью, составляет предмет административного права. Входящие в него общественные отношения отличаются принципиальной однородностью. В связи с этим разграничение между различными отраслями проводится, прежде всего, по предмету правового регулирования. Этот подход справедлив и для понимания природы административного права.

Административное право регулирует особую группу общественных отношений, специфика которых заключается в том, что они возникают в сфере реализации исполнительной власти (государственного управления). В юридической науке эта сфера обозначалась латинским термином «administratio» (управление). В связи с этим в теории административного права сформировался вывод о том, что эта отрасль права связана с регулированием государственно-управленческой деятельности, являясь по своему юридическому назначению управленческим правом или – правом управления.[1]

Для характеристики предмета административного права и раскрытия его основных черт необходимо уяснение понятий таких категорий, как «государственное управление» и «исполнительная власть.

Вопрос о том, что представляет собой государственное управление как сфера деятельности и юридическая категория в настоящее время является в известной мере дискуссионным. Будучи сложным явлением, государственное управление исследуется под разным углом зрения в рамках различных концептуальных схем.

Подход к рассмотрению государственного управления как юридической категории определяется тем, что его понятие рассматривается с позиций наук теории государства и права, конституционного и административного права в неразрывной связи с осуществлением функций государства и понимается как один из видов государственной деятельности по их реализации.


С этой книгой читают
Активная законотворческая деятельность последних лет оказала большое влияние на современное состояние уголовно-процессуального законодательства. Авторами учебника предпринята попытка осмысления нового подхода законодателя к механизму реализации уголовной ответственности за совершенное преступление. Большое внимание уделено положениям Конституции РФ и требованиям норм международного права, в которых закреплены общепризнанные принципы охраны прав л
В учебнике в сжатой форме излагаются основные этапы развития российской государственности с древнейших времен до наших дней, освещаются проблемы как государственно-политического, социально-экономического и внешнеполитического развития нашего Отечества, так и ключевые вопросы истории российской культуры. Важным дополнением служат приведенные в тексте схемы, а также хронология событий.Предназначен для студентов технических вузов и факультетов униве
Учебник «Муниципальное право России» подготовлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция». В нем на основе новейшего законодательства, правоприменительной практики раскрываются вопросы правового регулирования местного самоуправления, основные институты муниципального права, в том числе с точки зрения их практического воплощения. Особое внимание
Данное учебное пособие призвано помочь аспирантам и соискателям ученых степеней подготовиться к кандидатскому экзамену по новой дисциплине «История и философия науки». Опираясь на историко-философский фундамент, идеи и концепции выдающихся философов, связанные с развитием науки и научного познания, общественно-исторической практики человечества, в данном пособии анализируются проблемы истории и философии науки. Рассмотрены такие важные проблемы,
В настоящем издании подробно рассмотрены вопросы государственного и муниципального управления в Российской Федерации. Авторы простым и доступным языком рассказывают о системе органов государственной власти, об организации власти в субъектах РФ, об основах и системе местного самоуправления, об административной реформе в России и т. п.Пособие подготовлено в соответствии со стандартом Министерства образования и науки РФ и предназначено для подготовк
В комментарии традиционно излагаются основные положения части четвертой Гражданского кодекса РФ с учетом норм как российского, так и международного частного права, а также практики применения ранее действовавших федеральных законов и доктрины в сфере интеллектуальной собственности.
Непосредственной сдаче экзамена или зачета по любой учебной дисциплине всегда предшествует краткий период, когда студент должен сосредоточиться, систематизировать свои знания. Выражаясь компьютерным языком, он должен «вывести информацию из долговременной памяти в оперативную», сделать ее готовой к немедленному и эффективному использованию. Специфика периода подготовки к экзамену или зачету заключается в том, что студент уже ничего не изучает (для
Содержание учебника полностью соответствует государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по учебной дисциплине «Таможенное дело». В нем даются характеристики всех видов таможенных режимов, таможенных процедур и таможенных платежей. Особое внимание уделено правам, обязанностям и ответственности декларантов. Учебный материал излагается доступным языком, четко, последовательно, в необходимом объеме.Предназначено
Роман «Школа для дураков» – одно из самых значительных явлений русской литературы конца ХХ века. По определению самого автора, это книга «об утонченном и странном мальчике, страдающем раздвоением личности… который не может примириться с окружающей действительностью» и который, приобщаясь к миру взрослых, открывает присутствие в мире любви и смерти.По-прежнему остаются актуальными слова первого издателя романа Карла Проффера: «Ничего подобного нет
Он немногословен, но если пообещал, то выполнит обещанное, таков Комбат, ведь это не просто кличка главного героя Бориса Рублева, это прозвище, которое он заслужил. Он, бывший майор десантно-штурмового батальона, держался в армии до конца. Многоточие в его военной карьере поставила последняя война.Пока идет дележ денег, мирских благ, о нем не вспоминают, но когда случается беда, от которой не откупишься. Комбат сам приходит на помощь, ведь он оди
Насколько прекрасна или уродлива твоя суть? Неоготический гротескный роман, отражающий, деформирующий и выворачивающий "Красавицу и Чудовище" в прямом смысле.Мальформы – создания, связанные с твоим разумом и внутренним миром. Они отражение твоей сущности и души. Это ваш портрет, состоящий из поступков – совершенных и грядущих.Мальформ Эдит Милтон оказался невероятно уродливым и жутким. Эдит – юна и красива. Но неужели сущность прекрасной девушки
В далёком будущем, когда космос уже хорошо освоен, существует планета, из которой устроили аттракцион по выживанию. Любой желающий может выбрать себе тур на свой вкус и с разной сложностью. И людей, уставших от повседневной рутины, хоть отбавляй. Многие готовы рискнуть жизнью, чтобы получить свою дозу адреналина и острых впечатлений. Но всё ли так на самом деле, как убеждает реклама. Честно ли идёт игра и кто на самом деле здесь охотник?Дорогие д