Хозяйственные подразделения ЦИК и СНК СССР
Неоднократно упоминая слово «госдача», мы даже не задумываемся порой, что оно сопряжено с работой многочисленных структурных подразделений, созданных на заре Советской власти и тщательно ею выпестованных. По сути, все эти структурные подразделения, учрежденные еще в мае 1919 года постановлением Президиума ВЦИК РСФСР, функционируют и в настоящее время, только под другими названиями, однако их стиль работы, подготовка кадров и предназначение совершенно не изменились. Для того чтобы читать и хорошо понимать тот текст, который написан мной с помощью множества архивных документов в других главах этой книги, читателю необходимо познакомиться с предысторией учреждения и становления хозяйственных подразделений Центрального Исполнительного комитета СССР, высшего органа власти, который планомерно, денно и нощно, в течение почти 20 лет создавал условия для отдыха и лечения руководителям партии и правительства. Не были в стороне и органы государственной безопасности СССР, также выполняющие крайне важную функцию по охране Генерального секретаря ЦК ВКП(б) И.В. Сталина и его ближайших сподвижников в местах проведения отдыха – в Крымской АССР, на Кавказских Минеральных Водах, Грузинской ССР и на Черноморском побережье Кавказа. Становление и краткую историю создания органов по охране правительства СССР, а также хронологию событий, связанных с рождением и развитием подразделений правительственной связи, я тоже привожу в данной главе, отмечая, что они неразрывно связаны с появлением загородных резиденций для руководства партии и правительства СССР.
Постановлением Президиума ВЦИК РСФСР от 7 мая 1919 года в целях объединения заведования зданиями Кремля и домами ВЦИК был создан особый административно-хозяйственный аппарат – Управление Кремлем и домами ВЦИК, которое разместилось на втором этаже 7-го Дома Советов, по адресу Манежная, дом 9 в бывшем доходном доме М.А. Егоровой-Скарчинской. В этом и соседнем здании по адресу Манежная, дом 11, которое до революции занимала Московская Дворцовая контора Министерства Императорского двора Российской империи (сейчас в данном помещении Отдел кадров ФСО РФ), находился аппарат ЦИК СССР. Отмечу, что улица Манежная до 7 июня 1922 года имела название Неглинная, в свою очередь, современная улица Неглинная ранее была Неглинным проездом. С 7 мая 1919 года Отдел имуществ республики при Наркомате просвещения РСФСР решением ВЦИК упразднили, жилые дома, электростанции, автопредприятия, загородные служебные дачи и другие строения, находящиеся в его ведении, передали на баланс новому управлению. Кроме того, 22 мая 1923 года в административно-хозяйственное подчинение Управления Кремлем и домами ВЦИК перешел Отдел загородных владений ВЦИК, функции которого сводились к руководству и обслуживанию всех правительственных резиденций и лечебно-санаторных учреждений, находящихся вне территории Москвы. В структуре Управления Кремлем и домами ВЦИК Отдел загородных владений исполнял свои функции до 22 сентября 1923 года, а этим особо важным подразделением руководил Константин Сергеевич Наджаров (23.03.1882—17.04.1953). К.С. Наджарова следует признать первым руководителем административно-хозяйственных органов, который непосредственно отвечал за безопасность, спецсвязь, продовольственное обеспечение, медицинское и транспортное обслуживание загородных правительственных резиденций Страны Советов. Управление Кремлем и домами ВЦИК согласно принятому 11 июля 1919 года Положению находилось в непосредственном подчинении Президиума ВЦИК, в его функции входило хозяйственное, санитарное, строительно-техническое, медицинское, транспортное, топливное и продовольственное обслуживание Кремля и домов ВЦИК, также обеспечение закрытой телефонной и телеграфной связью. Первым руководителем Управления Кремлем и домами ВЦИК стал Виталий Гаврилович Тюрин, в дальнейшем занявший пост заведующего Управления делами ВЦИК. В структуре данного Управления находились 5 отделов: Общий (начальник П.В. Вдзенконский), Хозяйственный (начальник А.Н. Фаворский), Жилищный (начальник В.Д. Устинович) и Строительно-технический (начальник И.Ф. Чинилкин) и Отдел загородных владений (заведующий К.С. Наджаров).
Руководители Управления Кремлем и домами ВЦИК
В.Г. Тюрин – 7 мая 1919 – 16 апреля 1920 года
А.П. Платонов – 17 апреля 1920 – 5 июля 1921 года
А.Д. Метелев – 12 июля 1921 – 22 сентября 1923 года
Считаю своим долгом немного рассказать о руководителе Отдела загородных владений ВЦИК К.С. Наджарове. Константин Сергеевич Наджаров, по национальности армянин, родился 23 марта 1882 года в старинном азербайджанском городе Шемаха (находится в 122 км от Баку) Бакинской губернии в большой многодетной семье садовника, работавшего в местной Армянской апостольской церкви. В четырнадцать лет он остался сиротой: отец погиб, спасая весной двух юношей, тонувших в горном потоке реки Пирсагат. В поисках лучшей доли семья Наджаровых переезжает в Баку. Там, по совету матери, 14-летний Константин продолжает учебу в гимназии, а вечерами работает в местном паровозном депо. Благодаря настойчивости и трудолюбию и большим способностям к точным наукам в 1898 году К.С. Наджаров заканчивает гимназию на отлично, причем считаясь одним из самых способных учеников по немецкому языку. На деньги, выделенные нефтепромышленником А.И. Манташевым самым способным выпускникам-армянам, К.С. Наджаров едет учиться в Германию и в 1901 году заканчивает политехникум в г. Кетен (город в Германии, земля Саксония-Анхальт, входит в состав района Штендаль). При приезде в Баку поступает на работу инженером по эксплуатации в нефтяные промыслы концерна «Ал. Манташев и Ко», где знакомится со своим будущим начальником и в дальнейшей перспективе секретарем ЦИК А.С. Енукидзе. Эта удивительная встреча К.С. Наджарова и А.С. Енукидзе, произошедшая поздней осенью 1901 года, оказалась решающей после Октябрьской революции, когда стало ясно, что без технически грамотных специалистов свежеиспеченная РСФСР развалится как карточный домик. И К.С. Наджаров, как, безусловно, талантливый организатор и инженер, сразу, с ноября 1917 года, попал под крыло А.С. Енукидзе, в то время являвшегося руководителем Военного отдела ВЦИК. Через год, то есть в октябре 1918 года, А.С. Енукидзе назначают секретарем ВЦИК, а К.С. Наджарова старый приятель ставит во главе Отдела имуществ республики при Наркомпросе РСФСР, по согласованию с А.С. Луначарским. После реорганизации некоторых отделов Наркомпроса РСФСР 7 мая 1919 года на их базе создают Отдел загородных владений ВЦИК, руководителем которого назначают К.С. Наджарова. В дальнейшем, как я уже писал выше, произойдет слияние Отдела загородных владений ВЦИК и Управления Кремлем и домами ВЦИК, а К.С. Наджаров станет всемогущим руководителем всех загородных правительственных резиденций, находящихся на необъятной территории РСФСР, в том числе на Кавказе и в Крыму.
