Исполнительное производство – динамично развивающаяся сфера российского права, приобретающая в последнее время все более существенное значение. Одной из важных задач судебно-правовой реформы в Российской Федерации является реформирование исполнительного производства и создание эффективного механизма обеспечения установленного порядка деятельности судов в области исполнения решений (определений), постановлений в различных стадиях процесса. Таким образом, руководством страны уделяется пристальное внимание вопросам исполнительного производства.
В настоящее время дисциплина «Исполнительное производство» изучается в основных учебных заведениях, обучающих студентов по специальности «Юриспруденция», в связи с чем необходима учебная литература по данному предмету для обучения молодых специалистов. Краткий курс и практикум «Исполнительное производство» предназначен для изучения процесса исполнительного производства студентами юридических вузов, а также для использования в работе судьям, судебным приставам, адвокатам и юрисконсультам, осуществляющим представительство в исполнительном производстве.
По своей структуре пособие состоит из шести лекций, практических заданий, перечня рекомендованной литературы и глоссария по по дисциплине специализации «Исполнительное производство». К данному изданию для наиболее эффективной работы прилагаются важные нормативно-правовые акты: отдельные положения Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»; полный текст Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В пособие входит развернутое изложение наиболее проблемных вопросов исполнительного производства в Российской Федерации, а также основ и перспектив развития исполнительного права. Автор пособия является членом рабочей группы по разработке Исполнительного кодекса Российской Федерации, а потому внимание уделено и вопросам предстоящей кодификации исполнительного права.
Правовую основу настоящего издания составляют новейшее исполнительное, процессуальное и материальное законодательство Российской Федерации, а также действующие подзаконные акты.
Методически верно материал пособия разделен на лекции, каждая из которых разделена на вопросы. Это позволяет, используя оглавление пособия, легко и быстро найти интересующую тему или институт права. Включение же в пособие глоссария позволяет читателю определиться с основными используемыми терминами, запомнить их содержание.
Лекции имеют хороший методический уровень и с успехом могут быть использованы при подготовке к практическим и семинарским занятиям по исполнительному производству и гражданскому процессу, при выполнении курсовых и дипломных работ, подготовке к экзаменам, самостоятельной проработке отдельных тем, а также самостоятельном изучении дисциплины «Исполнительное производство» всеми желающими.
Особенно ценно то, что в издании наряду с лекциями представлены задачи по курсу, решение которых делает работу еще более интересной и полезной с точки зрения анализа правового регулирования отношений в сфере исполнительного производства и усвоения учебного материала.
В процессе подготовки пособия автором были проанализированы положения различных нормативных правовых актов, направленных на регулирование отношений в области принудительного исполнения. При этом в поле его зрения попало не только федеральное законодательство, но и ведомственные нормативные акты. Это позволяет представить более полную картину правового регулирования, а также составить представление о реальной системе исполнительного права.
Материал изложен простым с точки зрения подачи, живым языком. Однако он не лишен общепринятых юридических понятий и конструкций. Все новые термины, которые указываются автором, отдельно оговариваются и поясняются научным юридическим языком. В целом текст легко читается, потому что не содержит трудно воспринимаемых фраз и словесных конструкций.
Изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что издание «Исполнительное производство. Краткий курс и практикум» может быть рекомендовано для студентов, аспирантов, преподавателей вузов, слушателей факультетов повышения квалификации в системе Федеральной службы судебных приставов, предназначено для использования в работе судебным приставам, судьям, юристам, а также полезно всем интересующимся современными проблемами исполнительного производства в Российской Федерации.
Руководитель Управления ФССП России по Саратовской области – главный судебный пристав Саратовской области В. А. Орлов
Целью дисциплины специализации «Исполнительное производство» является изучение теоретических и практических основ исполнения юрисдикционных актов, указанных в ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»), закрепление полученных в ходе обучения знаний на примерах особенностей исполнения юрисдикционных актов по отдельным категориям дел и выработка навыков по защите прав участников исполнительного производства.
Основной задачей дисциплины специализации является рассмотрение основ новой отрасли российского права – исполнительного права. В качестве особой задачи предлагается изучение судебных функций контроля за судебными приставами-исполнителями.
К дополнительным задачам дисциплины специализации следует отнести получение студентами знаний об общих условиях совершения исполнительных действий, о лицах, участвующих в исполнительном производстве, об исполнительных документах, основаниях и порядке применения мер принудительного исполнения, о правилах обращения взыскания на имущество должника-гражданина и должника-организации, на заработную плату и иные виды доходов должника, о распределении взысканных денежных средств и очередности удовлетворения требований взыскателей и т. д.
Кроме общетеоретических знаний по исполнительному производству в качестве задачи ставится изучение нормативного материала – источников исполнительного права (Гражданский процессуальный кодекс РФ – далее ГПК РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ – далее АПК РФ, Гражданский кодекс РФ – далее ГК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» и др.), нормы которых регулирует исполнительное производство, а также умение применять нормы исполнительного права при решении правовых конфликтных ситуаций.
