1. Предмет и метод конституционного регулирования
Предметом конституционного права как самостоятельной и базовой правовой отрасли являются общественные отношения по поводу:
– организации;
– функционирования государственной власти.
В этих общественных отношениях можно выделить следующие группы отношений:
государство и личность;
государство и общество;
общество и личность;
внутригосударственные отношения;
межгосударственные (международные) отношения.
Метод правового регулирования в конституционном праве как способ воздействия государства на вышеуказанные отношения – это закрепление в нормах конституционного права лишь главных принципов (основ) государственного и общественного строя. Эти основы в дальнейшем развиваются и конкретизируются в других отраслях права.
Кроме основного метода закрепления основ конституционного и общественного строя в данной отрасли могут использоваться также императивный и диспозитивный методы, в т.ч. такие их формы как обязывание и уполномочивание.
2. Конституционное право как отрасль права и отрасль науки
Это – базовая отрасль права. Она регулирует не все общественные отношения, а только отношения по поводу государственной власти (ее осуществление и организацию). Она имеет свой предмет и метод правового регулирования, свою систему источников.
Как наука конституционное право имеет следующие основные идеи:
суверенитета народа;
естественных прав;
разделения властей.
Этой наукой выработаны следующие теории:
федерализма,
парламентаризма,
правового государства (XIX век),
мирового правопорядка (XX век),
конвергенции (взаимозависимости государств в мире),
плюралистической демократии,
социального государства (II-я половина XX века).
Наука конституционного права – это система всех знаний:
– о возникновении Конституции (учение о Конституции – конституционализм);
– о конституционных нормах и отношениях.
Предмет этой науки – само конституционное право как отрасль права.
Методы этой науки:
философский (диалектический);
общенаучные:
– многофакторного анализа;
– исторический;
– социологический;
– системный.
3. специально-юридические:
– толкования;
– сравнительного правоведения.
В России эта наука возникла в ХIХ в., а в мировой практике она прошла
следующие этапы развития:
I этап. Конституционализм (государство закона).
II этап. Правовое государство.
III этап. Социальное государство.
IV этап. Правовая свобода личности (в т.ч. академическая и верований).
Наука конституционного права трансформировалась в соответствующую
учебную дисциплину. Ее основные темы (они отражают основные институты конституционного права):
понятие отрасли.
теория конституционализма.
основы конституционного строя.
основы правового статуса личности.
государственное устройство.
система органов власти (государственных и муниципальных).
проблема безопасности (личности, общества и государства).
история развития Конституции.
избирательная система.
3. Источники конституционного права
1. Действующие на всей территории России (указаны по юридической силе):
– Конституция РФ;
– решения референдумов;
– ратифицированные международные договоры;
– Федеральные конституционные Законы (ФКЗ);
– Федеральные Законы (ФЗ);
– Указы и иные акты Президента;
– Постановления и иные акты Правительства;
– регламенты палат Федерального собрания;
– декларации.
2. Действующие на территории субъектов Федерации:
– Конституции республик в составе РФ и уставы других субъектов РФ;
– законы и иные нормативные акты субъектов РФ.
3. Действующие на территории органов местного самоуправления:
– уставы муниципальных образований;
– другие нормативные акты органов местного самоуправления.
4. Различные договоры (например, Федеративный договор).