Михаил Кондратьев - Местное самоуправление в сибирских сёлах. Опыт социологического анализа практик решения вопросов местного значения

Местное самоуправление в сибирских сёлах. Опыт социологического анализа практик решения вопросов местного значения
Название: Местное самоуправление в сибирских сёлах. Опыт социологического анализа практик решения вопросов местного значения
Автор:
Жанр: Прочая образовательная литература
Серии: Нет данных
ISBN: Нет данных
Год: Не установлен
О чем книга "Местное самоуправление в сибирских сёлах. Опыт социологического анализа практик решения вопросов местного значения"

В представленной монографии рассматриваются вопросы возможности, целесообразности и наличия социального потенциала для компенсации недееспособного состояния института местного самоуправления путем активизации неформального и непосредственного участия населения сельских территорий Сибири в решении вопросов местного значения. Материалы монографии могут быть использованы в практической деятельности органов местного самоуправления и исследователей специфики развития сельских территорий России.

Бесплатно читать онлайн Местное самоуправление в сибирских сёлах. Опыт социологического анализа практик решения вопросов местного значения


Рецензент Алие Мустафевна Сергиенко

Рецензент Александр Михайлович Никулин

Научный консультант Ольга Петровна Фадеева


© Михаил Викторович Кондратьев, 2022


ISBN 978-5-0059-4317-0

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

ВВЕДЕНИЕ

Одним из базовых политических институтов, характерных для демократических обществ, является местное самоуправление, определяемое как форма осуществления народом своей власти. Несмотря на то, что институт местного самоуправления в России начал формироваться еще до революции 1917 г. и был закреплен в действующей Конституции России в качестве одной из основ конституционного строя, сегодня эксперты низко оценивают уровень способности этого института эффективно решать возникающие перед ним задачи и выполнять закрепленные за ним функции.

Особенно явно деструктивный характер функционирования института местного самоуправления прослеживается на удалённых сельских территориях Сибири. Многократное и не всегда обоснованное реформирование правил работы данного института (многочисленное внесение поправок в законодательную базу), несбалансированное перераспределение бюджетных полномочий и источников доходов между разными уровнями муниципальной власти, а также последствия трансформационных социально-экономических процессов в аграрной сфере современной России отрицательно сказались на дееспособности администраций сельских поселений, значительно удаленных от крупных промышленных и экономических центров.

При этом местное самоуправление, как наиболее приближенный к населению и направленный на непосредственное решение вопросов местного значения институт, является важным элементом общей системы управления, а его недостаточная эффективность может выступать триггером деструктивных явлений и процессов на управляемых территориях.

Нередко жители сельских населенных пунктов объединяют свои усилия (финансовые, трудовые) для решения проблем территорий их проживания, связанных с содержанием и модернизацией общественных мест пользования и локальной инфраструктуры, расчисткой и ремонтом дорог, проведением культурных и спортивных мероприятий, поддержкой незащищенных социальных групп и т. д. Частично эти усилия предпринимаются в рамках специальных программ развития и потому носят формальный (организованный свыше) характер. Но зачастую в качестве компенсирующих механизмов обеспечения устойчивого развития и решения проблемных точек сельских поселений выступают неформальные практики участия населения в самоуправлении.

В ряде регионов России самоорганизация населения с целью замещения и дополнения функций органов власти стала успешным катализатором решения возникавших социально-экономических проблем. Нередко в таких случаях движущими факторами развития низовой самодеятельности становились осознание жителями себя как дееспособного субъекта управления на основе местных традиций и ценностей; наличие лидеров, способных мобилизовать население для участия в разных акциях; а также острота нерешенных социальных и экономических проблем.

В рамках данного исследования рассматриваются вопросы возможности, целесообразности и наличия социального потенциала для компенсации недееспособного состояния института местного самоуправления путем активизации неформального и непосредственного участия населения сельских территорий Сибири в решении вопросов местного значения.

Подход к изучению практик местного самоуправления в рамках данного исследования базируется на концепции повседневных форм проявления формальных и неформальных правил [Гидденс, 2002 М. Де Серто, А. Шюц] Специфика сельской жизни в советской и постсоветской России активно изучалась исследовательской группой под руководством Теодора Шанина в 1990-е годы. Изучению влияния социально-экономической трансформации конца 20 века на сельскую жизнь в сибирских регионах посвящено значительное количество исследований, проведенных как представителями Новосибирской экономико-социологической школы, так и представителями других исследовательских школ и центров. В частности, в рамках этих исследований рассматривались факторы и последствия изменения повседневности сельских жителей, характер сложившегося симбиоза формальной и неформальной трудовой деятельности в условиях меняющейся российской деревни, ресурсы и возможности развития сельского предпринимательства в новых социально-экономических условиях.

Преобразования сельских сообществ и соответствующих хозяйственных укладов в сёлах Сибири и других регионов нашей страны активно исследуются в работах З. И. Калугиной, О. П. Фадеевой [Калугина, 2015, 2017, Фадеева, 2015,2017,2018,2019]. Широкое распространение в литературе получило разностороннее изучение вопросов стратегического развития муниципальных образований и состояния института местного самоуправления на разных этапах его реформирования в регионах Сибири [Маршалова, 2016, 2018, Селивёрстов, 2014, 2016, 2017]

Результаты перечисленных исследований использовались нами для разработки собственного теоретического подхода к исследованию сельских сообществ и практик местного самоуправления в условиях сибирской деревни. Несмотря на то, что вышеуказанные исследования отличаются высоким качеством методологического и методического сопровождения и значимостью полученных результатов, наше исследование некоторым образом дополняет картину научного знания путем выявления содержательных элементов практик местного самоуправления на сельских территориях регионов Сибири, а также позволяет оценить желание и реальный потенциал участия населения в местном самоуправлении и в самоорганизации для решения насущных проблем развития сельских территорий.

В исследовании применена смешанная стратегия, что объясняется многосторонним характером изучаемого объекта.

Теоретическим объектом исследования выступает местное самоуправление на сельских территориях.

Предметом исследования являются мотивы и ресурсы вовлечения населения сельских поселений Красноярского края и Новосибирской области в решение вопросов местного значения.

Исследовательские вопросы, стоящие перед нами в рамках исследования, следующие: Как на современном этапе социально-экономического развития сельских территорий сочетаются формальные и неформальные практики участия населения в местном самоуправлении? Что является объединяющим фактором для самоорганизации населения? Может ли неформальное участие населения в управлении хотя бы отчасти компенсировать и приостановить течение деструктивных процессов на сельских территориях регионов Сибири?

Цель исследования: выявление способов вовлечения населения сельских поселений регионов Сибири в решение вопросов местного значения через формальные и неформальные практики местного самоуправления.


С этой книгой читают
Вы любите свой родимый край, интересуетесь его историей, значит, эта книга для вас! Она содержит лучшие исследования школьников и их педагогов в различных областях знаний, но все эти маленькие открытия объединяет одно – внимательное отношение к родному краю, к его истории и развитию. Многие ответы о Невельском районе, о главных событиях и людях разной эпохи вы найдёте в этом сборнике.
У всех людей на планете Земля есть что-то общее, глубинное, но не животное, а именно человеческое, некие морально-нравственные основы (общие начала), объединяющие и дисциплинирующие их всех (предмет и содержание проекта учебного курса). Этим проект отличается от некоторых других гуманитарных наук, изучающих особенности различных общественных систем, цивилизаций, культур, уделяющих внимание достаточно сложным категориям, вопросам, которые невозмож
В этом сборнике продолжена серия описаний лучших практик управления социально-экономическим развитием арктических и северных регионов зарубежных стран. Тематически описанные кейсы охватывают наиболее острые вопросы регионального и местного развития в условиях Арктики: снабжение и обслуживание удалённых поселений, организация туризма, регулирование рыболовства, проблемы коренных народов и др. По каждому случаю даны описания конкретных проектов, но
В сборнике продолжена серия описаний лучших практик управления социально-экономическим развитием арктических и северных регионов зарубежных стран. Тематически описанные кейсы охватывают наиболее острые вопросы регионального и местного развития в условиях Арктики: организация доставки продовольствия в арктических условиях, энергоэффективные решения, «умные системы» мониторинга льда, биоразведка и др. По каждому случаю даны описания конкретных прое
Геоглифы Сахары – археологическая сенсация сегодняшних дней. Это грандиозное явление ещё только предстоит осмыслить и детально изучить. Но уже сейчас можно с уверенностью говорить об очередной загадке из прошлого, масштаб которой не уступает тайне геоглифов на плато Наска и множеству других подобных загадок.В данной книге приведены общие сведения о геоглифах. Описаны их виды, размеры, методы изготовления и некоторые закономерности связанные с вза
Словом можно убить – эту прописную истину в полной мере испытала на себе главная героиня. А если неведомый враг использует не только слово, но и дело?.. Значит, надо найти врага и воздать сторицей. Ответные ходы главной героини убедительно продемонстрировали, что если очень постараться, то можно отыскать чёрную кошку в тёмной комнате.Содержит нецензурную брань.
Небольшой сборник стихов для всех. простые впечатления современника о мире, жизни и встретившихся ситуациях. Зарисовки о реальности и внутреннем мире… Книга содержит нецензурную брань.
В книге вы найдете 22 истории жизни и успехов выдающихся российских предпринимателей XIX века. Издание представляет собой совместный проект компании «ШАГ Консалтинг» и московского Музея предпринимателей, меценатов и благотворителей.