Анатолий Верчинский - Моя «война» с ФМС. Регистрация ребёнка в Москве без согласия второго родителя

Моя «война» с ФМС. Регистрация ребёнка в Москве без согласия второго родителя
Название: Моя «война» с ФМС. Регистрация ребёнка в Москве без согласия второго родителя
Автор:
Жанры: Юриспруденция | Публицистика
Серии: Нет данных
ISBN: Нет данных
Год: Не установлен
О чем книга "Моя «война» с ФМС. Регистрация ребёнка в Москве без согласия второго родителя"

Когда супруга автора пришла в паспортный стол регистрировать новорождённого ребёнка по месту своего жительства, у неё потребовали согласие мужа. Он отказался идти в Федеральную миграционную службу, вместо этого обратился в вышестоящие инстанции и в прокуратуру. В конце концов суд встал на сторону автора, признав, что заместитель директора ФМС, прокуратура Москвы и Следственный комитет неправы, и согласие второго родителя для регистрации ребёнка не требуется.

Сайт проекта – yurfaq.verchinsky.ru.

Бесплатно читать онлайн Моя «война» с ФМС. Регистрация ребёнка в Москве без согласия второго родителя


© Анатолий Верчинский, 2018


ISBN 978-5-4490-0442-0

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Присоединяйтесь к группе Вконтакте «Практическая юриспруденция и психология» – vk.com/lawpsy.

Дело о регистрации ребёнка без согласия второго родителя

Отказ ФМС в регистрации ребёнка

май 2010 г.

ФМС России осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль и надзор за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

После рождения ребёнка его можно зарегистрировать по месту жительства. Существует Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации:

79. Новорожденные регистрируются по месту жительства родителей или одного из родителей в порядке, установленном пунктом 78 Регламента.


78. В случае прибытия несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда, регистрация детям осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении.

Вроде бы государство заботится о правах своих самых беспомощных граждан, но оказалось, что есть вариант, при котором всё-таки бюрократы могут потребовать чьё-то согласие.

Когда моя жена пришла в паспортный стол в Москве регистрировать новорожденного по месту своего жительства, у неё потребовали моё согласие, т. к. я зарегистрирован по месту жительства в Подмосковье. Я отказался идти в Федеральную миграционную службу, вместо этого обратился в вышестоящие инстанции и в прокуратуру.

Из того же Административного регламента:

Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принятых решений


116. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц в ходе предоставления ими государственной услуги по регистрационному учету в досудебном и судебном порядке.


117. При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу:


начальнику структурного подразделения территориального органа на действия (бездействие) подчиненных ему сотрудников, а также осуществляющих в данной сфере деятельности должностных лиц органов местного самоуправления поселений, находящихся в данном районе;


начальнику территориального органа на действия (бездействие) начальников структурных подразделений территориального органа;


директору ФМС России и его заместителям по курируемым направлениям деятельности на действия (бездействие) начальников территориальных органов.

Но до этого я сказал супруге, чтобы она сходила к начальнику местного отделения ФМС1 и потребовала письменный отказ в регистрации ребёнка по месту жительства матери. Была надежда, что вместо отказа мы получим желаемую регистрацию, т. к. с отказом уже можно идти по инстанциям и судам. После не очень приятного разговора с начальником отделения она принесла вот такой документ.


Из личного архива автора.


Как вы видите, такого пункта в списке причин отказа в приёме документов на оформление регистрации, как отсутствие согласия второго родителя, просто нет. Жена сообщила начальнику отделения ФМС мои аргументы о том, что муж может быть где угодно – в тундре в геологоразведочной партии, в дальнем плавании, в космосе, в тюрьме и ещё сотне мест, из которых он просто физически не в состоянии приехать и дать согласие. Не говоря уже о том, что отношения у супругов могут быть на грани развода или уже за этой гранью, поэтому второй родитель никакого согласия не даст.

И вот тут кроется главный ответ на вопрос, почему ФМС не всё равно, есть ли согласие второго родителя или нет. Этот второй родитель может быть в разводе с первым, и как оправдывался начальник отделения ФМС, он может подать в суд на него за то, что тот разрешил зарегистрировать ребёнка без согласия второго родителя. Хотя, может быть, главным ответом всё-таки является возможность получить взятку в подобных случаях? Что может быть безопасней, чем получить деньги за то, что и так обязаны сделать по закону? Нельзя не принимать во внимание и желание ограничить количество детей, имеющих право на детский сад и школу – власти не заинтересованы в дефиците мест в детских государственных учреждениях, т. к. в этом случае придётся тратить деньги на эту инфраструктуру.

В любом случае мне было очевидно, что отказ в регистрации ребёнка по месту жительства одного из родителей, когда они зарегистрированы по разным адресам, совершенно незаконен.

Право на обжалование действий (бездействий) и решений, нарушающих права и свободы граждан или создающих препятствие для их осуществления, гарантировано статьями 45—48 Конституции РФ, статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьёй 7 Всеобщей декларации прав человека.

Обращение в вышестоящие органы имеет свои преимущества и недостатки по сравнению с обращением в суд.

Преимущества подачи жалобы:

• не нужно иметь специальных познаний, т. к. жалобу обязаны рассматривать независимо от того, насколько грамотно с юридической точки зрения она составлена;

• нет определённых требований к форме составления жалобы и порядку её подачи, а также к срокам обращения;

• не нужно лично присутствовать в органе, который будет рассматривать жалобу, решение будет принято без участия заявителя.

Недостатки:

• нижестоящий орган может привести аргументы, подтверждающие законность его действий, а заявитель не сможет на них ответить,

• к тому же «рука руку моет» (manus manum lavat) – это известно ещё со времён Римской империи, трудно ожидать объективности от сотрудников, работающих в одной организации;

• должностные лица на местах руководствуются не законами, а инструкциями и указаниями (в том числе устными) своего непосредственного начальства, поэтому они и ведут себя обычно так нагло и самоуверенно;

• нужно доказывать незаконность обжалуемых действий (в суде орган, действия которого обжалуются, обязан доказывать их законность);

• сроки ответа на жалобы постоянно затягиваются. За многие годы обращений в государственные органы мне, кажется, только однажды ответ был послан не в последний день 30-дневного срока, а раньше. Да и само письмо с ответом могут послать намного позже этого установленного законом срока. С учётом времени на доставку жалобы в вышестоящую инстанцию и обратно, а также трёхдневного срока на регистрацию обращения, может пройти до двух месяцев, прежде чем вы получите ответ. А ведь ещё нужно потратить время на то, чтобы сходить на почту и получить заказное письмо на почте, а потом ещё и составить ответ;


С этой книгой читают
Если о практической психологии издано уже множество трудов, то о практической юриспруденции книг пока очень мало. Если вы так же, как и автор, считаете, что каждый должен уметь самостоятельно отстаивать свои права и все должны разбираться как в юридических, так и в психологических законах, то эта книга для вас.
Что общего у этих английских слов? AID – AIM – AIR, BAD – BEE – BEG – BET, PAN – PEN – PIN – PUN. Все эти слова отличаются всего лишь одной буквой, такие слова автор назвал пересекающимися. Вместо заучивания каждого слова по отдельности намного эффективнее найти те из них, которые пишутся похожим образом, и учить их группами из пересекающихся слов. При этом вы простым и надёжным способом выучите не только перевод, но и правильное написание слов.
Брошюра знакомит с основными правилами чтения букв и буквенных сочетаний английского языка. В качестве примеров даны слова из словарей-самоучителей «400 самых употребительных английских слов», «100 самых нужных и легко запоминаемых английских слов – за 100 минут!», «500 нужных и легко запоминаемых английских слов – за один день!» и «1000 легко запоминаемых английских слов – за два дня!» этого же автора.
Каким должен быть идеальный разговорник? В виде постановок, где актёрами разыгрывается та или иная бытовая ситуация. Нужно ли эти сцены снимать? Нет, потому что они уже сняты режиссёрами тех или иных англоязычных фильмов. Вы изучите английский язык по ситуациям, максимально приближенным к реальным.
Книга представляет собой исследование вопросов международной подсудности в договорах России с иностранными государствами. Исследуется соотношение понятия «международная подсудность» с другими правовыми категориями. На основе анализа договорных норм и обобщения судебной практики показана правовая значимость правил международной подсудности в решении таких задач, как предотвращение конфликта юрисдикций и создание наиболее комфортных условий для раз
Но в случае возбуждения уголовного дела, можно всегда и всюду предъявить гражданский иск в уголовном судопроизводстве. И в ближайшее время могут рассмотреть дело и по существу.
Правильно составленное исковое заявление примет суд. Книга содержит 17 оснований подачи частной жалобы на определение суда о возвращении искового заявления.
Межрайонным прокурором маленького города в судебный орган маленького города направлено исковое заявление о понуждении в организации произвести ремонтные работы оборудования насосной станции.
«2016 год пройдет под знаком «золотых перемен», – утверждает уважаемый и популярный астролог Павел Глоба. Тотемом 2016 года по зороастрийскому календарю считается священное животное – «денежный Барсук». Это – символ накопления материального богатства, дома, семьи, укрепления традиций.И наиболее важные аспекты прогноза на предстоящий год касаются в первую очередь финансовой сферы. Как настроиться на позитивные перспективы? Что, где и когда делать,
«2016 год пройдет под знаком «золотых перемен», – утверждает уважаемый и популярный астролог Павел Глоба. Тотемом 2016 года по зороастрийскому календарю считается священное животное – «денежный Барсук». Это – символ накопления материального богатства, дома, семьи, укрепления традиций.И наиболее важные аспекты прогноза на предстоящий год касаются в первую очередь финансовой сферы. Как настроиться на позитивные перспективы? Что, где и когда делать,
Человеку дается жизнь для его роста и развития. Он приходит в этот мир, чтобы познать себя и быть счастливым. Однако, в нашем мире сложилась совсем иная картина. Почему вокруг нас так много несчастных, печальных, угрюмых людей? Вероятно потому, что люди испытывают страх заглянуть в себя и найти истинную причину своих несчастий и проблем, находя при этом причину во внешнем мире. Возможно ли это исправить? Конечно, изменив восприятие себя, мира и ж
Это книга, предоставляет общее понимание маркетинга и его значение для бизнеса. Она охватывает такие темы, как стратегия маркетинга, исследование рынка, планирование маркетинга, реклама, продажи и многое другое.Радченко Андрей Александрович – Digital маркетолог с 2015 года, спикер, практикующий инвестор, автор книг по маркетингу, финансам и политике. Основатель компании "Точечный маркетинг", щедро делится с Вами, своим опытом и исследованиями в о