От декана факультета специальных операций
Данная монография – первое издание из запланированной трехтомной серии. Это глубинное исследование движений сопротивления, проведенное для нужд сил специальных операций (ССО). В первой монографии речь идет о поддержке сил сопротивления. Доктор Уилл Ирвин анализирует значительное количество примеров поддержки правительством Соединенных Штатов движений сопротивления. При разборе каждого из примеров автор четко и ясно указывает продолжительность американской поддержки, политическую обстановку, сопутствующую операции, тип операции, цели и задачи американской поддержки и конечный исход операции: успех, частичный успех, провал или неопределенный итог.
Сегодняшние события в мире свидетельствуют о необходимости для ССО поддерживать и улучшать традиционные навыки ведения неконвенциональных боевых действий (НБД), при этом данные навыки должны оцениваться на фоне динамики развития современных движений сопротивления.
Какие изменения следует внести в программу обучения и подготовки? Каким образом необходимо приспособить к ним военную теорию? Каким образом под руководством сил спецназначения воспитывается новое поколение бойцов и руководителей операциями НБД? Данное исследование призвано заложить базу знаний, на основе которых читателю будет легче найти ответы на поставленные вопросы.
Факультет специальных операций при Университете совместных специальных операций благодарит отставного военного армии США, генерал-лейтенанта Малхолланда за вклад в исследование и за предисловие. Полагаю, что данная работа станет ключевым исследованием по этой теме, а с выходом других томов данного многотомного авторского издания оно станет ведущим справочником по движениям сопротивления, что послужит на благо как военнослужащих сил специальных операций, так и гражданского руководства.
Майкл Макмэхон
Декан факультета специальных операций
По просьбе автора настоящей монографии г-на Уилла Ирвина я выступаю автором предисловия к ней, поскольку эту работу – «Насильственная демократизация. Поддержка оппозиционных движений правительством США» – считаю важной и ценной.
Мне как кадровому офицеру армейских сил спецназначения было приятно оказать помощь товарищу по службе в рядах сил спецназначения, особенно потому, что в данной монографии рассматривается основополагающая задача этих сил, а именно неконвенциональные боевые действия (НБД). Проведя трудоемкое исследование, в рамках которого было рассмотрено более 800 рассекреченных документов уровня Совета нацбезопасности времен 13 президентских администраций, г-н Ирвин в работе «Насильственная демократизация. Поддержка оппозиционных движений правительством США» проводит ценный и подробный анализ стратегических решений правительства США по поддержке движений сопротивления по всему миру в годы Второй мировой войны и позднее. Благодаря работе г-на Ирвина мы теперь имеем более полную картину того, как часто президентские администрации разных политических взглядов обращались к поддержке сопротивления как к варианту политической стратегии и к каким последствиям это приводило.
Благодаря фактам, изложенным в работе г-на Ирвина, мы с большой долей очевидности понимаем важность осознания сложностей, рисков и последствий такого политического выбора. Суть сопротивления, наблюдаемая повсеместно, в том, что некое население выступает против режима, воспринимаемого как режим угнетателей, или оккупирующей силы. Это явление существует в мире столько, сколько человек ощущает себя социальным, общественным существом. Не менее важна история противоборства государств и им подобных образований с точки зрения того, к какому результату может привести поддержка данного сопротивления, открывает ли она государству возможности для достижения политического преимущества и стратегических целей. Г-н Ирвин впервые приводит сравнительный анализ эффективности различных применений поддержки движения сопротивления и подходов к ней. Эта работа предназначена для практиков данного профиля, стратегов, избранных политиков, чиновников органов надзора, чтобы облегчить им изучение этого явления на момент рассмотрения непростого для страны решения об осуществлении подобных операций; ну и конечно, она служит просвещению обычных американцев.
Сегодня достаточно послушать выпуск новостей, чтобы увидеть, что политические конфликты как внутри отдельной страны, так и между государствами требуют детального изучения и понимания во всей взаимосвязи и целостности. Безусловно, использование и эксплуатация недовольных или мятежных народов в пределах одного государства соседом – противником или соперником наблюдалась в Западном полушарии с колониальных времен. В семилетней войне, которая велась в британской американской колонии, известной нам как Война с французами и индейцами, обе стороны активно использовали индейские племена. Общепризнанный факт, что в поддержке американской революции – восстания против британской короны – решающую роль сыграла Франция. Во время нашей гражданской войны восставшие против Союза конфедераты пытались заручиться поддержкой европейских держав, в основном Британии. Совсем недавно, буквально на пороге самых последних наших президентских выборов американское правительство во всеуслышание объявило о прекращении поддержки сирийских формирований сопротивления, противостоящих режиму Асада.
Для г-на Ирвина отправной точкой в вопросе поддержки американским правительством движений сопротивления, причем использования этой поддержки осознанно, в качестве политического инструмента, служит Вторая мировая война, и это совершенно справедливо. Вторая мировая война изменила все. Соединенные Штаты заняли свое место на мировой арене в качестве серьезной политической силы и к концу войны были признаны ведущей державой свободного мира. Хотя как понятие, так и способ применения политических тактик и методов НБД были хорошо знакомы еще нашим предкам-революционерам, все же именно во Вторую мировую войну была создана первая американская организация глобальной разведки и специальных операций – Бюро стратегических служб (БСС). Назначение БСС состояло в проведении разведывательных и специальных операций, ознаменовавших вступление Америки в эпоху современных политических войн. Важную часть истории БСС составляют операции, которые проводились на запретной – т. е. находящейся под контролем противника – территории, а также совместные спецоперации с местными коллегами из других стран, в Европе и Азии. Опыт БСС включает в себя и первое знакомство с определенными инструментами политической войны, такими как психологические операции, операции политического влияния и диверсионные действия. Хотя и не все из этих операций были успешны, политический и стратегический потенциал воздействия на местное население был распознан и усвоен американским правительством, в основном в лице вновь созданного Центрального разведывательного управления (1947), а также сил спецназначения армии США (1952). Однако об освоении стратегии политической войны – категории, к которой справедливее всего будет отнести поддержку сопротивления, – лучше всего сказал Джордж Фрост Кеннан:
