Рецензенты:
Коган Е. Г., кандидат юридических наук, юрист
Никульцов Ю. К., магистр права, юрист
Рецензент, кандидат юридических наук, юрист Е. Г. Коган
Рецензент, магистр права (EC) , юрист Ю. К. Никульцов
© Ольга Эйтсма, 2024
ISBN 978-5-0064-1858-5
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
Целью данной монографии является описание простым языком комплексной материи европейского права. В данной книге приведено большое количество примеров из судебной практики Суда Европейского союза и ссылками на статьи из актуальной правовой базы ЕС, а также приведен список юридической правовой базы европейского права в виде актуальных электронных источников.
В первом разделе под названием «Система европейского права» рассмотрены следующие темы европейского права:
• история и развитие европейского интеграционного процесса с описанием темы брекзита, действия Соглашения о выходе;
• миграционный кризис;
• организационная структура ЕС, источники права;
• этапы рыночной интеграции;
• свободное перемещение товаров, людей и услуг.
Особое внимание уделяется законодательству о конкуренции в Европе.
Второй раздел «Действительность впереди законодательства» изучает актуальные проблемы правовой парадигмы постоянно появляющихся новых видов объектов прав, их трактовка и регулирование в действующем законодательстве (на примере использования солнечных панелей как возобновляемого вида электроэнергии в Евросоюзе и приобретения виртуальной недвижимости).
Книга может быть полезна научным работникам, специалистам-практикам, преподавателям всех уровней образования, интересующимся проблемами развития современной науки и современного европейского и международного права.
ЕС Европейский союз
НАТО (North Atlantic Treaty Organisation) Организация Североатлантического договора
ЕОУС Европейское объединение угля и стали
ЕЭС Европейское экономическое сообщество
ЕЕА Единый европейский акт
ЭВС Экономический и валютный союз
ЕВС Европейская валютная система
СПСУД Сотрудничество полиции и судов по уголовным делам
ОВПБ Общая внешняя политика безопасности
ДЕС Договор Европейского союза
ДФЕС Договор о функционировании Европейского союза
ЕЦБ Европейский центральный банк
ВТО Всемирная торговая организация
МФС Многолетняя финансовая структура
КОРЕПЕР Комитет постоянных представителей в Европейском союзе
НАФТА Североамериканская зона свободной торговли
АСЕАН Ассоциация государств Восточной Азии
МЕРКОСУР Субрегиональное южноамериканское торгово-экономическое объединение
ВИС ЕС Визовая информационная система Европейского союза
ШИС Шенгенская информационная система
ЕСПЧ Европейский суд по правам человека
ЕКПЧ Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (Европейская конвенция о правах человека)
СОЛАС Конвенция по охране человеческой жизни на море
СЕ Совет Европы
ПСМ Поиск и спасание на море
ООН Организация Объединенных Наций
УВКБ ООН Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев
ГК Нидерландов Гражданский кодекс Нидерландов
Европейский союз является уникальным по сравнению с другими организациями и различными институтами. Здесь существует чрезвычайно сложная и высокоразвитая система внутреннего права, имеющая наднациональное и прямое действие в рамках автономного правопорядка государств – членов ЕС. Европейское право отступает от национального законодательства государств – членов Евросоюза, и это главная особенность европейского права.
Независимо от того, применяет ли государство Евросоюза монистическую или дуалистическую систему в отношении международного права, ЕС имеет свой собственный правовой порядок.
Согласно статистике, большая часть национального законодательства ЕС находится под действием европейского права, поэтому приобретение базовых знаний о нем очень важно для юристов, адвокатов и юристов-международников.
Монография «Основы европейского права: теория, практика, актуальные проблемы правового регулирования новых объектов права» (далее «Основы европейского права») раскрывает понимание и структуру европейского правопорядка, источники права ЕС и его базовых отраслей, основанных на фундаменте права Европейского союза.
В книге затрагиваются актуальные темы, такие как кризис и брекзит, действие соглашения о выходе Великобритании из Евросоюза, миграционный кризис, климатические меры «Курс зеленых» и актуальные проблемы правовой парадигмы новых, постоянно появляющихся видов объектов прав и их регулирования в действующем законодательстве (на примере солнечных панелей как возобновляемого вида электроэнергии и покупки виртуальной недвижимости).
При подготовке монографии использовались материалы, собранные автором во время обучения в России и Европе, а также во время научных стажировок и участия в научных конференциях в Нидерландах.
Раздел I.
Система Европейского права
Для более точного понимания значения Европейского союза и системы европейского права необходимо изучение не только базовых понятий, но и понятия базы европейской судебной практики.
1.1 Юридическая база (европейская судебная практика) в интернете
Наиболее важную информацию можно найти на веб-сайтах самих учреждений и организаций. Наиболее важны из них следующие:
1) europa.eu – веб-сайт Европейского союза;
2) eur-lex.europa.eu – законодательная база Европейского союза;
3) ec.europa.eu – веб-сайт Европейской комиссии;
4) europarl.europa.eu – веб-сайт Европейского парламента;
5) curia.europa.eu – веб-сайт Суда Европейского союза;
6) consilium.europa.eu – веб-сайт Европейского совета;
7) consilium.europa.eu/nl/council-eu/ – веб-сайт Совета министров Евросоюза;
8) ecb.europa.eu – веб-сайт ЕЦБ.
1.2 Поиск европейского права в электронном варианте
Для поиска информации, связанной с европейским правом, лучше всего воспользоваться веб-сайтом eur-lex.europa.eu. Веб-сайт находится под контролем издательского агентства Европейского союза – межведомственного органа, который публикует информацию ведомств в бумажном и электронном виде. Этот орган публикует ежедневно информацию на 23 официальных европейских языках. В архивах хранятся данные до 1952 г. Новые законодательные акты должны быть опубликованы в межведомственном органе.
Журнал, который публикуется межведомственным органом, состоит из двух частей.
Первая часть состоит из следующего законодательства: директив, постановлений и других соответствующих законов, которые были приняты Комиссией, Европейским парламентом и Европейским советом.
Вторая часть представляет информацию в виде резолюций ведомств, текстов предлагаемых законопроектов, записей Парламента и Комиссии.
Также важной законодательной частью Европейского союза являются договоры. В последние годы принято большое количество поправок и изменений в них. На веб-сайте их можно найти в отдельной вкладке, они располагаются в хронологическом порядке. Самые важные из них следующие: Договор Европейского союза и Договор функционирования Европейского союза. Договор Европейского союза содержит основы, цели и ценности Союза. В конце договора можно найти протоколы, в которых приводится детальное описание некоторых пунктов из договора. В договоре работы / взаимодействия Европейского союза оговорены полномочия Европейского союза в различных сферах политики, а также положения об организации работы внутреннего рынка. Изменения к договорам публикуются отдельно. Во всех договорах размещены корреляционные таблицы, в которых отражены изменения в договорах.