Тема основ управления юстицией достаточно объемна. Она тесно связана с такими понятиями как юстиция, и государственное управление. Объектом исследования настоящей работы являются общественные отношения, регулирующие конституционно-правовые основы управления юстицией. Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, концепции, доктрины по урегулированию исполнительно-распорядительной деятельности органов управления юстиции. Цель работы состоит в том, чтобы определить конституционно-правовые основы управления юстицией. В качестве методов исследования использованы такие как дедукция, индукция, гипотеза, анализ, синтез, исторический и логический методы.
Исходя из целей исследования данного вопроса, структура работы состоит из введения, двух разделов, и заключения. Развитие дискуссий о пробелах законодательства нормотворческой деятельности, юридической экспертизы нормативных правовых актов, вопросах регистрации, учета, и ликвидации субъектов хозяйствования, несовершенства институтов медитации, адвокатуры и нотариата, вызывает большой интерес относительно их правовой природы исследования. Основополагающие законы о нотариате, об адвокатуре и лицензированию юридической деятельности и т.д., не являются совершенными по своей правовой природе, и не регулируют полностью все возникающие практические проблемы, о которых будет сказано несколько ниже. Однако, относительно теоретической стороны, постоянное совершенствование законодательства должно закрывать множество возникающих проблем в процессе развития тех или иных общественных отношений. Относительно эмпирической природы исследования, круг рассматриваемых вопросов представляет также большой интерес. Можно сказать, что все представленные институты по своей правовой природе основаны на принципах законности, так как для каждого из них предусмотрены конкретные правовые нормы регулирования общественных отношений определенной области, и независимости. Однако, существует и определенный специфический перечень признаков, составляющих основу их деятельности.
В первом блоке данной работы рассмотрено понятие и содержание государственного управления органами юстиции, определена их система, обозначен правовой статус Министерства юстиции Республики Беларусь, а также основные направления деятельности органов юстиции в Республике Беларусь. Также здесь определены различия правового положения объектов управления в области юстиции, которые вытекают из разнообразия форм и методов осуществляемой органами юстиции руководящей деятельности по отношению к своим объектам, а также правовая основа деятельности Министерства юстиции Республики Беларусь, его основные задачи и функции.
Во втором блоке работы рассмотрены вопросы правовой основы деятельности Гомельоблисполкома, а также Главного управления юстиции Гомельского областного исполнительного комитета, их история создания, основные задачи и функции. Сам по себе термин «юстиция» означает ни что иное как правосудие, законность, справедливость. Вид судопроизводства выделяет различные виды юстиции: конституционную, административную, или гражданскую. Если обратиться к истории, – можно отметить, что в древнеримской мифологии, Юстиция была богиней правосудия, которая изображает женщину с мечом, символизировавшим власть суда, с завязанными глазами, как символ беспристрастности при вынесении решений, а также чашами весов в каждой руке для взвешивания людских дел. [1] В юридической литературе данный термин используется для обозначения совокупности судебных учреждений и их деятельности по осуществлению правосудия. Тема конституционно-правовых основ управления юстицией достаточно объемна. Можно отметить, что некоторые из них проясняются логически, на протяжении истолкования материала работы, актуальность которой несомненна, так как осуществление контроля в сфере юстиции свидетельствует о должной проводимой политике демократизации государства.
1 Основы системы управления юстиции в Республике Беларусь
Чтобы подробнее раскрыть суть первого блока работы, стоит выделить несколько основных вопросов, которые необходимо разобрать. Здесь следует определить понятие и содержание государственного управления органами юстиции, систему органов юстиции в Республике Беларусь, основные направления их деятельности. Здесь же следует определить правовую основу деятельности Министерства юстиции Республики Беларусь, его основные задачи, основные направления деятельности, путем выражения последних через осуществляемые функции. Кроме того, следует определить различия правового положения объектов управления в области юстиции, которые вытекают из разнообразия форм и методов осуществляемой органами юстиции руководящей деятельности по отношению к своим объектам.
Конституционно-правовой основой системы управления юстиции в Республике Беларусь, является основной закон, обладающий высшей юридической силой, [2] а также принятые в соответствии с ней различные законы, Кодексы, Постановления Правительства, Министерства юстиции, а также акты Главы государства, о чем несколько ниже.
Управление в области юстиции – исполнительно-распорядительная деятельность, осуществляемая органами государственного управления, т.е. отношения в области управленческого права. [3] Как говорилось ранее, административное право имеет особое значение в механизме правового воздействия на общественные отношения, так как оно призвано регулировать особую группу общественных отношений, складывающихся по поводу реализации функций государственного управления. [4] Отношения в области административного права, регулируются одноименным Кодексом, [5] который основывается на Конституции Республики Беларусь и общепризнанных принципах международного права, а также принятыми в соответствии с ними иными законодательными актами. Данный Кодекс является единственным законом об административных правонарушениях, действующим на территории Республики Беларусь, который определяет, какие деяния являются административными правонарушениями, закрепляет основания и условия ответственности, [6] устанавливает административные взыскания, которые могут быть применены к физическим лицам, совершившим административные правонарушения, а также к юридическим лицам, признанным виновными и подлежащими административной ответственности. Нормы других законодательных актов, предусматривающие административную ответственность, подлежат включению в этот Кодекс.
Управленческие отношения могут быть нескольких видов:
1 между различными органами государственного управления, не связанными отношениями подчиненности;
