Если в первой книге «Пенсионное дело. Документальный детектив» приведены основополагающие законы действующего пенсионного законодательства в нашей стране с советских времен и до настоящего времени в аспекте сохранения ранее приобретенных пенсионных прав и недопущения умаления этих прав, гарантированных нашей Конституцией. И для лучшего понимания всего произошедшего в нашей стране я представила изменения пенсионного законодательства в наглядной временной форме в виде Инфографики и теперь, каждый может понять – какие законы действовали в момент его выхода на пенсию. Согласно содержанию статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются только к отношениям, которые возникли после введения их в действие. Действие закона, вступившего в силу, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях (обратная сила закона), когда это прямо предусмотрено законом (например, ФЗ № 340-1 отменен с 01.01.2002 года, статья 31 пункта 2 ФЗ № 173)
Во второй книге документального детектива я рассказываю, как могут скрыто нарушаться наши пенсионные права чиновниками ПФ РФ, причем нарушения носят массовый характер до сих пор, в конце я привожу примеры с открытых форумов 2020 года. Как законно отстаивать свои права? В связи с этим всем рекомендую внимательно ознакомиться с одним из последних Федеральных законов «О страховых пенсиях» №-400. Мы все сегодня являемся получателями страховых пенсий.
Так, почему пенсионные проблемы, возникающие в нашей суетливой жизни, не решаются и не решаются годами, когда мы обращаемся к тем, кто их может и должен решать? Вследствие чего это происходит, ведь есть Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"– в нем все прописано, а может мы его ни разу не читали и не знаем все возможности, которые дает нам этот закон? И что происходит, когда мы так и не получив разрешения своего вопроса, обращаемся в суд и что из этого выходит. Об этом третья книга «Пенсионное дело. Документальный детектив.»
Глава 1 О порядке рассмотрения обращений граждан России ФЗ №-59.
Если у кого-то в памяти остались знания законов на право обращения в органы власти, действовавших до 2006 года, то многие указы и постановления, их было очень много, в 2006 году были отменены (все они перечислены в статье 17 закона ФЗ №-59) и ориентироваться сегодня надо только на один закон – закон №59 действует с 02.05.2006 года.
При этом рассмотрения содержание самих обращений регламентируется федеральными отраслевыми нормативными правовыми актами такими как: О Конституционном Суде Российской Федерации (по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан), Уголовно-процессуальным кодексом (рассматривающим возбуждение уголовного дела по заявлению или сообщению граждан), Гражданским кодексом ( о нарушении гражданских прав), Трудовым кодексом (о нарушениях трудовых прав), Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Таможенным, Налоговым кодексами, в которых устанавливается законный порядок рассмотрения жалоб.
Право на обращение представляет собой важную гарантию защиты прав и свобод человека и гражданина. В ч. 1 ст. 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе и путем подачи жалоб, заявлений и предложений в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Так, в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» определены требования мотивированного ответа на заявление, жалобу или иное обращение, разъяснения порядка обжалования принятого решения, включая обращение в суд. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются (ст. 10).
В настоящее время принят ряд федеральных конституционных законов – Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», который содержит нормы, регламентирующие отношения, связанные с рассмотрением обращений граждан.
Конституция РФ закрепляет отдельные способы защиты прав и свобод, это установленные в ч. 1 ст. 46 Конституции РФ судебная защита прав и свобод каждого человека, в ч. 4 ст. 125 Конституции РФ – право граждан на подачу жалоб в Конституционный Суд РФ.
В жизни все граждане фактически пользуются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", причем многие не читали его, но слышали о нем.
ОН ОЧЕНЬ КОРОТКИЙ И ЕМКИЙ ЭТОТ ЗАКОН – ВСЕГО 18 СТАТЕЙ.
Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение (в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина) в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (статья 1 пункт 1).
Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно (статья 2 пункт 2 и 3). При этом, обращаясь по вопросам касающимся чести и достоинства каких-то лиц, обратившийся обязан подтверждать все документально (сведения должны отвечать действительности).
Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (статья 3 пункт 1).
Форма обращений может быть различной.
Предложение – рекомендация гражданина «по совершенствованию» законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.
Заявление – просьба гражданина «о содействии в реализации» его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
Жалоба – просьба гражданина «о восстановлении или защите его нарушенных прав», свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Вы обращаетесь к должностному лицу – это лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
