Дорогой друг! Если вы держите в руках эту книгу, спешу поздравить – вы один из тех немногих граждан, которому, судя по всему, не все равно. Не все равно на грязь и серость на улицах, на плохие дороги, некачественные государственные услуги, несправедливость в распределении благ, коррупцию и отвратительное отношение всего выбрано-назначенного пула к своему же народу.
Вы обычный человек, работаете восемь часов в день (или больше), имеете семью (или еще холосты), возможно, детей. Каждый день вы проходите через знакомые улицы и видите все. Вам хочется что-то изменить – себя или мир вокруг. Вы можете сделать и то, и другое. И если с первым справятся психологи, то со вторым мы можем справиться только вместе, используя те инструменты, которые дает нам законодательство и которые будут описаны в этой книге.
Вам будут говорить – «ты ничего не сможешь изменить». Не верьте. Людей в нашей стране издавна приучали к беспомощности. К пониманию того, что один маленький человек не просто ни во что не может вмешаться, но еще и беззащитен перед лицом государства. Как в известном эксперименте М. Селигмана в 1967 году, когда собак держали в вольере, по границам которого пущен ток. Даже после того, как двери вольера открыли, собаки не спешили покидать место заточения из-за страха боли. Их страх и беспомощность стали привычкой, если не сказать инстинктом.
Наших граждан и активистов тоже приучают к страхам – проводят акции устрашения (стоит вспомнить недавние задержания на протестах в Москве в июле-августе 2019 года), посадки за картинки и «мемы» в социальных сетях в 2018 году, увольнения с работы за мнения. Все это, к сожалению, реалии нашей жизни. Особенно это сказывается на людях, которые работают на государство. Интересный пример – когда на выборах включают «административный ресурс», обычно работодатели «просят» работников проголосовать и отчитаться о выполнении. Такой разговор состоялся у меня недавно:
– Не хочу идти голосовать…
– Так не ходи.
– Ага, мне сказали отзвониться по результатам.
– Так позвони, скажи, что проголосовал.
– Не, вдруг узнают, что не ходил, уволят еще.
Такое понимание ситуации – следствие не столько страха, сколько незнания. Отсутствия понимания работы системы. Неужели работодатель будет «прозванивать» избирательные участки с целью узнать об участии в голосовании своих работников? Если учреждение/предприятие огромное и градообразующее? Никто бы этого сделать не успел, с учетом того, что проголосовать в таких случаях просят в первой половине дня. Второй момент в отношении с работодателем. Какое основание работодатель сможет применить для расторжения трудового договора? Ответ – в этом случае никакого.
Даже если вы будете идеальным гражданином автократического государства, сейчас это вас не спасет. Государство идет «в разнос» – единого центра принятия решений нет (и не было, по большому счету), «кремлевские башни» ведут борьбу за влияние, а лица, обладающие правом на насилие, получают полный карт-бланш на любые действия. Такое положение вещей в нашей стране существует за счет незнания и неумения защищать свои права.
И остается только смириться, оставить все свои планы и мечты, лечь лицом к стенке и помереть. Депрессивно. А вот законодательство очень оптимистичное и богатое на инструменты взаимодействия и принуждения государства к соблюдению прав граждан. Необходимо только заставить институты работать, а чиновничество и прочих «слуг», политическую и экономическую элиты исполнять нормы закона.
Избитая фраза «знание – сила» имеет грандиозную основу. Только когда вы знаете, как действовать, когда появляется понимание – вы обретаете силу. Вы уже не беззащитны, вы сильны и действуете.
Есть еще одна причина, по которой вы можете держать эту книгу. Вам скучно. Вы приходите каждый вечер домой и вам, возможно, нечем заняться. И я могу вам обещать, что прочитав эту книгу, вы сможете разукрасить свою жизнь новыми красками – знакомствами, полезной деятельностью и приключениями.
Может, вы не там искали и вам попробовать заняться некоммерческой деятельностью? Создать себе и другим рабочие места? Я знаю, вы сейчас подумаете, что такая деятельность не оплачивается и вам будет нечего есть, да еще и придется содержать самому аппарат и нести расходы. Хочу вам возразить – некоммерческая деятельность тоже может оплачиваться. Существует разные формы финансирования от смежного предпринимательства, до грантов и пожертвований. Об этом мы тоже поговорим
Я попытаюсь рассказать в доступной форме о том, как вы можете принести пользу обществу и себе через активное участие в общественной и политической жизни. А может, вы хотите публичности? Это самая удобная и широкая дорога к ней – через благотворительность, гражданский контроль, борьбу с проявлениями коррупции и бюрократии, политику.
Понятно, что доступная и увлекательная форма не будет по всему тексту вездесущей. Местами чтиво будет скучным и сложным, так как текст будет изобиловать ссылками на законодательство, выдержками из него и подзаконных актов. Но я старался сделать текст наиболее легким и понятным, чтобы обычному гражданину не связанному в своей деятельности с правом напрямую, было легко и приятно разобраться в вопросах гражданской активности.
Часто в пространстве мелькают термины «правовое государство» и «гражданское общество». И взгляды о том, что мы этих состояний не достигли, не лишены основания. Не может государство стать правовым, пока в обществе правит нигилизм. Нас еще со школы учат тому, что коррупция это нормально, политика – грязное дело, инициатива наказуема и прочим принципам светлого российского общества. Позвольте рассеять мифы.
